从汴州将军传来的情报，朱温战败之后，也开始进行内部整合。
设崇政院，以敬翔为知崇政院使，刘扞为副使，李振为知枢密院使，寇彦卿为副使。
改左右长直军为左右天武军。
改宣武牙军为左右天威军。
合左右坚锐、左右夹马、左右突将为左右龙骧军。
这六军全部置于侍卫亲军旗下，也就是传统的中央禁军，此外还有踏白都、拔山都、厅子都、落雁都直接听命于朱温。
但凡梁军重将，全部收入侍卫亲军麾下，以朱友裕为侍卫亲军都指挥使，牛存节为侍卫亲军马步军都虞候，胡真为西面行营防御使，王彦章、王檀、阎宝皆为副使。
原本在战败之后与汴州离心的梁军，又整合在一起。
朱温大力提拔了一批中下级将领，王彦章、王檀、阎宝、韩勍等人开始步入梁军高层，又新收朱友谦、朱友让、朱汉宾等骁将富商为义子，使其对梁军的控制进一步加强，还按照敬翔的建议，取消跋队斩等严酷军法，以汴州之资奖励侍卫亲军各部，梁军上下皆喜。
不过尽管如此，依旧有人举起了反旗。
天复元年九月，蔡人张晖聚众三千人，纠合蔡州匪类，打出回归大唐的旗号，于蔡州城作乱。
襄州的李筠还未反应过来，申州王彦章领一千轻骑，三日间平息叛乱，又斩杀乱军家眷五千口，震慑蔡人。
等李筠出兵的时候，蔡、许防线再次稳固，两军小战一场，各自回军。
“臣建议合天策军、禁卫军为禁军，分设六军，直属中央，与地方无咎，又于天下咽喉之处设军镇，以禁军守御，各州不再设州兵，全改为辅军，中央统筹，地方知州节制，负责地方的守备与治安，禁军中退役将士，可依照功劳授予辅军官职。”成为枢密参军的王师范，再综合了梁军整改之后，提出建议。
原有的天策、禁卫二军，已经臃肿不堪，而唐军中新起的将领越来越多。
有功将士得不到提拔，始终是个隐患。
枢密院中，除了王师范还有李晔、张承业。
李晔忽然想到宋朝的禁军与厢军。
当然禁军与厢军的体制并不是赵匡胤创立的，而是自朱温始，历经五代之后不断演化，至柴荣改良而出的。
与之配套的还有殿前司、侍卫亲军马军司、侍卫亲军步军司三衙。
然后赵宋官家们以文臣主导的枢密院与三衙互相牵制，三衙本就兵权分散，无法与枢密院抗衡，逐渐沦为枢密院的附庸。
这便是赵宋的以文御武。
虽然有效的制止了武人叛乱，但也阉割了国家军事实力。
可谓是矫枉过正。
如果只是这些倒也罢了，其实分化兵权没有错，但从制度上从上到下压制和歧视武人就不对了。
武人同样也是为国浴血的将士。
赵宋以囚犯充军，对士卒侮辱性的脸上刺字，大力扶植文教，国家精英皆以东华门唱名为荣，以上阵杀敌为耻。
国家血性一扫而空，屈服在异族胯下，打输了割地赔款，打赢还要花钱买平安。
大宋文人们喜滋滋的自吹自擂：我大宋承平百余年，功迈汉唐。
李晔一想到这些就直犯恶心。
他的枢密院相当于国家战略部，在未来要统筹全国之军事，制定御敌之策，单纯的文人肯定不行，单纯的武人也不行，只有具备战略眼光，文武全能的人才能胜任。
在王师范调回长安的两个月里，李晔一直在于他探讨这些问题，今天提出来，已经是一个成熟的建议。
张承业思索了一阵之后，连连点头，“禁军、辅军为国家所有，大唐所有，此举可抑制百年的积弊。”
唐军军权在李晔手上，辅军在张承业手上，两人达成共识，此事基本就定下来了。
“如今大唐地域狭长万里，从龟兹到鄂岳，若是地方有事，中央难以作出反应，贻误战机，朕建议设立都督，如龟兹都督，西州都督，江陵都督，都督者，可统合战区禁军、辅军之权，因敌制宜，遇战有自决之权。”李晔说出了心中的构想。
文武分制，有时候会变成互相牵制，在和平时候固然很好，但在战区，很有可能就演变为灾难了。
张承业和王师范都不是食古不化之人，知道李晔此举用意所在。
“此例一开，会不会重蹈节度使之覆辙？”张承业还是说出了自己的担忧。
李晔笑道：“不一样，节度使身兼数州之地，财力兵力雄厚，朕设都督为军事前沿，仅有战区一州之地，没有后方支持，无力供养大军。”
军权分出去了，但财权依旧捏在朝廷手上。
只要宣教使与皇城司不崩塌，这些都督们的一举一动都绕不过皇帝的视线。
“陛下高瞻远瞩。”张承业道。
李晔微微点头，感觉心情从来没有这么畅快过，跟聪明人说话就是省事，“今后，禁军四十退役，有功者任职于辅军或者地方甲长保长，有伤者充于驿站，境内男丁十五岁便要服当地预备役，为期三年，农忙为民，农闲为兵，取其优者入辅军。”
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