没人说话，会议却不能如往常那样宣布散场离开。
当下堵在关卡前的人已经越来越多，也就是人类和异族之间不能交手，否则异族随便几个突袭，都有可能造成严重的后果。
此外，现阶段本该是发展最快，也最需要人力的阶段，各大小领地都在对外招收幸存者。
浪费上百万乃至数百万人在关卡外水上社区里闲待着，实在是说不过去。
“既然没人愿意接收外面这些幸存者，那我们也要说个章程出来，总不能让人一直堵着，越堵越多！”
弗鲁托斯沉声道，摆出一副今天讨论不出来一个结果，所有人都别想离开的态度。
场下一片沉默。
过了好一阵子，才有一名坐在外围的领主提议道：
“既然我们没办法接收，能不能联系周边其他领地过来接人，他们现在不是有些缺人发展吗，每个从这里带走一二十万人，应该很轻松吧？”
得，又是一个白痴。
这种人到底是怎么成为金色巨鹰联邦领主的？
“文德尔，你的建议很好，下次别建议了。”平日里与其不对付的另外一名领主路德维希立刻嘲讽道。
“我们都因为无法做到合理分配人口接收这些人，你联系外面的领地有什么用？”
“他们想要的可不是吃不饱饭的难民，他们要的是自带干粮的优质劳动力！”
“另外。”路德维希摇摇头：“你觉得堵在关卡前的这些人会愿意走吗，他们可是为金色巨鹰来的，要是愿意去其他领地，何至于会堵到今天？”
这才是关键问题。
一群奔着超级领地来的幸存者，都已经到门口了，怎么还可能愿意离开。
“那你说说怎么办，你来提个建议！”文德尔撇撇嘴，毫不留情反击道。
数百万人口。
一群吃不起饭的难民。
哪怕是放在现代的灯塔国，也是一个让人无比头疼的巨大问题。
“都闭嘴，让你们过来，不是让你们来吵架玩的。”
弗鲁托斯敲了敲桌面，狠狠瞪了眼两人。
不过有一说一，文德尔刚才的建议确实为他打开了一些新的思路。
既然远处的领地无法过来接收这些难民，难民们也不愿意去那些领地。
那换个思路，近处的这些领地呢？
他抬起头，目光看向墙壁上挂着的那张巨大手绘地图。
从中央的金鹰标志往外，三百公里内共计有大大小小四十多个领地。
其中规模较大的有六家，皆是以金色巨鹰初期建设所留下来的废弃建筑区遗址为中心。
靠着遗留的大量民房和基础工业厂房，省去了建设初期的麻烦后，几个最大的领地人口已经快要迫近十万大关。
哪怕是放眼外界，都能算得上中型领地。
而且金色巨鹰初始选择的区域，也都是精挑细选的结果，旁边就有大量可以开垦的农田。
背靠大树好乘凉，虽然大家都很有默契的没有说出来，但其实都清楚这些发展最好的领地后面，少不了金色巨鹰内部几个大领地的影子。
尤其是目前规模最大占据了巨鹰领地遗址的巨浪领地，就是弗鲁托斯一手扶持起来的。
除此之外，往后十二家规模较小的，对比就非常明显了。
人口基本是断崖式的下降，直接就从十万人跌到了万人左右。
至于再往后。
清一色的千余人口，甚至还有几百人口的。
如果将难民疏导至这些大小领地，既能在金色巨鹰周围形成基础的交易市场，又能解决一部分当下面临的困局。
这般想着，弗鲁托斯将自己的想法说了出来，顿时得到场中一致赞同。
“有道理啊，现在外面那些领地其实也缺人，大部分我们留下来的建筑都空置着，也有不少田地还没有开垦。”
“现在开垦其实已经有些晚了，不过速度快一点，也能赶在秋收前收获。”
“我们甚至可以和这些领地的领主达成协议，让他们主动过来收拢难民，按照收拢的数量给予一定奖励，可以是技术，也可以是一些物资。”
“这方法好，就算给他们物资发展也不亏，毕竟发展起来也算是咱们的人吧。”
“问题是，外面堵在门口的这些难民会愿意走吗？”
“这有什么不愿意的，我们只要说每隔一段时间，就会去周边这些领地挑选表现优异的人加入金色巨鹰，我不信他们不心动。”
“那周边那些领地的领主会答应吗，把他们的人直接带走...”
“要我说你还是太天真，这世界哪有做不成的交易，何况我们也没说带多少人啊。”
有了大概的思路，一众领主三言两语的便定下来了基础章程。
整个过程看起来很是仓促，但这也是没办法的办法。
人一天比一天多，混乱次数也在同比例的增加。
早一天解决这件事，就能将更多的精力用于其他更有意义的事情上。
很快，周边大小领地的基础信息被工作人员取了过来，开始在各领主间传阅。
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