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第87章 把他们养起来

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到了州衙,处理些文书,王宵猎把负责杂事的周纳叫来。

行了礼。王宵猎道:“昨日回乡,在集市上见到了一个乡民。去年金军南来的时候,他们二三十人守住渡口,让乡亲们逃到了山里。二三十人,只活他一个,还没了一手一脚。去年金兵攻汝州,官员将领闻风而逃,金军几乎兵不血刃占领州城。可在乡下,除了官兵,许多百姓与金军搏命,着实让人叹息。”

周纳道:“金兵来了烧杀掳掠,百姓岂能束手就擒。”

王宵猎点了点头:“是啊,哪个甘心?如果不起来反抗,被金人杀了,他们还会拿刀指着这些尸骨说,看,这就是奴隶。没有死的人,被金兵押了北去,还不是与人为奴?现在我们兵驻汝州,金军再来就是我们作战,不能让百姓赴死。不过,这些曾经与金军作战的人,也不能置之不问。你派人清点一下,本州一共有多少这样的人,现在生活如何。州里拿出一些钱来,让他们吃饱穿暖。还有,不管是乡下还是城里,都有许多职位。左右是招人,合适的便让他们做。”

周纳想了想道:“知州,为官府做事,要有许多要求。如要识字算数,知晓吏事,诸般种种。”

王宵猎道:“哪里要所有职位都如此!便如宋二哥,赵洛镇的集市要有人管,便就可以委托他带些人看着。无非是处置纠纷,收缴税赋。他上阵杀过敌,自有杀气,看看哪个敢不服他的管!”

周纳忙拱手称是。

王宵猎道:“州县许多地方都要人。跟以前不同,我们现在都是发钱,可以养人的。”

以前州县的公吏,发俸禄的很少,大多都是没有钱拿的。不发钱怎么办?按照官方的说法,这是一种差役,要求州县的中上等户投充。其中最重的里正衙前,因为很可能会亏得倾家荡产,更是在上等户中轮充,百姓苦不堪言。

王安石变法,其中一条是募役法。即收百姓的募役钱,州县一部分公吏职位改为雇佣。但大部分的公吏,依然是没有钱拿的。

不发钱怎么办?真就是家里出钱,为官府义务劳动?当然不会。州县公吏贪渎习以为常,从官府到百姓都见怪不怪。入他们手的钱,比官府发俸禄的钱可是多得多了。

王宵猎的办法,是增加官府收入。从官员到公吏,全部由官方发俸禄。俸禄发得够,理论上才能杜绝贪污。后世有个说法是高薪养廉。高薪不一定养廉。谁说拿了高薪就要奉公守法了?官员廉洁,靠的是官府管得严,监察到位。不过官员俸禄太少,连家都养不起,怎么去管?

明清时期,特别是明朝,官员的俸禄很低,州县官员责任却大。要让他们清廉如水,实际上根本不可能。哪怕官府管得再严,也要睁一眼闭一眼。宋朝不同,官员俸禄本来就高,不闭开额外收入的口子。

有句话,三年清知府,十万雪花钱。当然有人解释这句话,必提一句这话宋朝就有。从哪里得出这个结论,那就不说了。王宵猎所见,这话跟宋朝无关,主要说的是清朝。因为在清朝,州县地方的财政乱成一团糟。只要有心,州县官员上下其手的地方实在太多。但在宋朝,州县的官员权力没那么大。

能不能赚出那么多钱来,要看王宵猎的努力。但他希望,用官方的力量,把这些漏洞补起来。朝廷的收入高了不是坏事,单看这钱花在哪里。什么藏富于民?朝廷没有钱怎么藏富于民?

像宋二哥这样为国作战的人,尽量用官府的钱养起来。作为官府,这是应该做的事情。

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