“各位，今日朝会，就一个议题！一个震惊世人的案子，刑部有司官员说说案子吧。”
“是陛下！前些日子，刑部接到状纸，有人利用律法漏洞在民间大肆敛财。陛下曾给刑部下达指示，不得有冤案，还大秦以青天。所以臣等就对此案展开了调查。”
“可在调查中，臣等发现，这是一伙有组织且把律法吃的很透的人。其作案的手法与应付朝廷的盘查都做的太完美，后来无意中才得知主谋都是五个西都政法学院优秀的学生，他们利用某些学子想要快速致富的心理，以安排高薪工作为由，和他们签署了一大批文书，然后又以办事需要钱财打理为由，从被害者身上搜刮钱财，收完钱后却各种推脱不办事，而这其中就有学子的钱是借贷来的，所以就有人在知道自己上当以后，就不堪重负自杀了。目前已有五人死亡，两人重伤，还有受害者达上千人，臣等此前上报过此案，但都没有回复。”
“丞相？”
“臣此前也曾上书前国主，但此案所有相关联的文书，都规避掉了责任，而且也都是被害人亲自签字，苦于无法可依，国主又不曾答复，上书三封都被留中，所以只能关押罚款惩处。”
“留中？知道原因吗？”世贤问道。
“回陛下，此案有证据指向当时的太子！”刑部柳卿答道。
“怎么，又是她们？”世贤听到这个很是震惊，这也就解释了留中的原因了。
“具体案情众位臣工也都了解了，朕明确告诉你们，此次朝会此事一定要有一个了结，各位都说说吧！”
“陛下，臣有话说！”
“太学政范不规，嗯！说吧！”
“臣以为此五人必须严惩！原因有三，一、天下学子乃大秦的未来，臣听闻此五人诈骗已过两千万，生活糜烂，在前朝时爱与权贵相交。如果不严惩，势必导致学子效仿。二、学子通过大试考取功名，往往是百姓人家一生希望之所在，但如果苦读寒窗十几载，却不如走邪道所得，学子会怎么样，还有百姓会怎么想，学风不正民风何以正。三、陛下常说要树立朝廷威信，取信于民，而不是取利于民。如果朝廷无信于天下学子，只知自身利害，又怎么有信于天下百姓。陛下曾经还贷于民间树立威信，现在更应树立威信于学子的信仰之上。”
“嗯，说的很好！”
“还有没有其他见解！”
“禀陛下！臣有言上奏！”
“炎成王，说吧！”
“臣以为，此五人不应被严惩。原因就是律法作为一种现有规范，它永远只能对已有的、现有的、可以想到的可能性的行为与活动做出规范。所以从律法的性质来看，此五人是不应该处罚的。对于任何行为，不能不教而诛，律法本身就具有一种性质，那就是至少应该是颁布实施，然后人们才有遵守的义务，即律法没有溯及既往的效力，所以五人只能根据现有的律法条款惩处。”炎成王说道。
这一下让大殿的人都议论起来，其中还有几人附议！
“如果朕要乾刚独断硬要严办呢？炎成王怎么说？”世贤问道，整个大殿安静了下来。
“那只能说，陛下英明，但国家律法的威严将荡然无存，后患无穷。”
“哈哈！成王不愧是忠臣呐！”
“丞相怎么看？”
“臣以为特例特办！”
“陛下不可，如果特例特办，那还要律法做什么！”
“众位臣工，朕以为，任何时候，因为立法质量不可能尽善尽美，总会有律法漏洞和盲区。你们说是不是？”
“是”
“然而有些行为，如果律法无法制裁它，但它却确实对这个国家造成了相当大的危险，这就好比一个人被另一个人下了慢性毒药，最终这个人死了，却因为毒药是慢性的，当时没查出来，而不严惩，万一他要是再换一种慢性方式害人呢？你们说怎么办？”
“放任其继续毒害，还是修改律法完善？”
“朕以为，两者都不可取。”
“频繁修法，那法律威严何在？不如这样，从此案起，国家设立一个判例机构。由丞相及参知政事，刑部尚书及侍郎，御史大夫五人组成判例局，案件诉讼时效设为二十年，凡有此种特殊案件，律法无法管辖的，都由判例局处理，报于朕审批，以后如果有相似案件，都依判例局处理方案处理，实行判例与成文律法双规制，炎成王觉得如何？”
“陛下圣明！”
“众位其他臣工呢？”
“陛下圣明！”
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