“陛下，臣以为，这些作乱的人，若是给他们机会，让他们二十年之后，就成为此地方的主人，恐对于我朝不利！”
娄敬的话音刚刚落下，尉先生就已经急匆匆的说道。
“朕本来还说，回到乌氏城以后，在商议这些事情，但你二人兴致颇高，那就在这里说吧！”
嬴胡亥笑道：“爱卿说来看看，为何说不妥？”
“匈奴人和月氏人，需要三代之后，方才可免除奴隶之身。
若此处的人，二十年之后，就可以免除奴隶之身，臣恐怕那些人心中不平。
更况且，这些人之中，还有亚羌人存在。
若是二十年，恐难以归心我大秦，所以臣认为，不如也效仿此前的制度，三代人之后，他们便可以免除掉奴隶之身，而成为大秦子民。”
娄敬摇头道：“不可，五戎族人不同于别的人，他们已经成为我大秦子民一百多年了。
陛下需以仁德治理天下，若和匈奴、月氏这样的异族，没什么区别的话，那又如何彰显仁德？”
“仁德是给我大秦子民的，这些不忠不孝的人，不杀脑袋，堆在鸡头山下作为京观，就已经是对他们最大的仁慈了！”
尉先生轻叱一声：“都指挥使说出这番话，为何不去问问，这次我大秦战死在北地郡的一万两千条鲜活的生命？”
娄敬神色如常道：“考虑国事，怎么可以把自己的个人情感带进来？
我们要看的是未来十年，五十年，百年的发展。
我大秦想要繁荣昌盛，那就需要以仁德治国。
严酷刑罚，只会让天下触犯法律的人越来越多。
好的德行教育，方才是最重要的。”
“好了，两位爱卿不要再争了。”嬴胡亥道：“你二人所言都有道理。但这十八万奴隶，该怎么处置，就丢在北地郡，朕自然不放心。
即刻着发令书前往咸阳，着户部迁移三十万民众来北地郡。
朝廷分发给田地房产牛羊，免除三年赋税，后三年赋税减半，第七年，再开始收缴赋税。”
两人见皇帝如此说，也就不再争论什么，纷纷拱手道：“臣遵旨！”
尉先生却又道：“那，这十八万奴隶，到了咸阳城以后，又该如何？”
嬴胡亥想了一会儿，说道：“斗兽场、田耕、开挖河流，所有的一切都需要人手。
给六部平分一下，把这些奴隶的用处最大化。”
尉先生见皇帝不再提咸阳城可能出现的奴隶作乱，眉头不自觉的紧皱了片刻，却还是拱手道：
“陛下，如此一来，咸阳的奴隶可就四五十万了，这么大的基数……”
“咸阳不还有四五十万大军？这些奴隶手无寸铁，而且都被分配在各处，如果这样他们还能站起来造反，那朕……”
嬴胡亥笑了笑，当然不会说朕把砍下来这样轻佻孟浪的话。
他说道：“全杀了！以免儒家的人说，朕在这里搞奴隶制，是历史的倒退。”
尉先生下意识的和娄敬对视了一眼，两人都对皇帝这种看法带着深深的担忧。
但皇帝却已经纵马小跑起来，似乎并不愿意在谈论这件事情。
“方才言辞激烈，只是想到了那前往郡守府求死的拾得一，故而言语之间，对大人有些冒犯，还请恕罪。”
尉先生马背上拱手作揖，向着娄敬赔罪。
娄敬笑笑：“大人言重了，拾得一自北伐之战就跟随我出生入死，虽然是下属，但是更像是兄弟。
想到他的死，我心中也很是悲痛，但议论国事，你我本就应该直抒己见，为皇帝，为大秦而仗义执言才是，何来责怪之说？”
“大人高义！”尉先生赞许道，随即又说道：
“只是关于这奴隶，我大秦咸阳、长安一带的奴隶人数，现在就已经有二三十万，如果这十八万人再度被带回去，那恐怕……对于我朝，也是一种很大的压力。”
娄敬微微摇头：“奴隶这东西用起来，实在是太香了，大人没有发现？上林苑那边，几乎全部都变成了耕地。
毫不夸张的说，匈奴奴隶和月氏奴隶耕种的土地，能养活几百万人，都不成问题。
这是十八万奴隶过去，咸阳周围，只怕都不会有荒山出现了，估计全部都要变成良田。
等到那个时候，又何必担心天下大乱？
陛下有贤明之心，我等用心辅佐，多多小心这些奴隶便是了。”
尉先生闻言，想到咸阳城开辟出来的土地，倒也一下子说不出话来。
战争与和平是相对的。
毁灭与重建是相对的。
战争过后，北地郡就像是一个新出生的婴儿，需要大秦的庇护。
三十万老秦人西迁，就是对于这个新生儿最大的呵护。
他能在最短的时间之内，成长为大秦的支柱！
不知不觉间，两人看向前方那马背上的年轻背影，目中已经露出近乎神圣的崇拜之色了。
皇帝在夕阳下，踏上了乌氏城的归途。
随行的，自然还有各个部落的首领，西戎王、义渠王等人。
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