刘晔极力控制着自己的情绪，让自己看起来不是那么激动，但眼角的抽动还是暴露了他的内心。
他千里迢迢的赶来，不就是求一个大展身手的机会么。
只是因为宗室的身份，他不敢寻求统兵征战的机会，哪怕他精通兵法，也有一身不错的武艺。看着好友鲁肃即将走上封侯拜将的道路，他是既喜且羡。
在天子面前展露身体，也只是为了表示自己性情开朗，心地坦荡，希望获得天子的信任，不要心怀猜忌而已。
如今天子对他吐露心声，将他视作可以信任的宗室，他又岂能不高兴。
“陛下是君，臣是臣……”
“君臣乃后定，不若血脉天成。”刘协摇摇手。“纵使是君臣，也当各守其礼。君若不君，臣若不臣，又哪有太平可言。岂不闻孟子有言，君视臣如土芥，臣则视君如寇仇。我以为甚是。”
刘晔目瞪口呆，苦笑道：“久闻陛下推崇孟子，如今一见，果然如是。”
“比诸夫子，孟子更务实。”刘协笑道。
他生在红旗下，长在新中国，深受“王侯将相，宁有种乎”的思想浸染，又经历过现代社会的毒打，从来不相信无缘无故的忠诚。
一切合作，成为双赢，毁于贪婪。
但凡有一方想多吃多占，或者将别人应得的当成自己的施舍，再好的盟友也会走向反目，更别说本来就没什么关系的人。
人心思汉，皇帝身份是对他的加持，却不是他予取予夺的资本。
所以他更欣赏孟子的思想，君臣对等，而不是夫子那种君永远是君，臣永远是臣的天然成立。
他想得到刘晔的效忠，就要给刘晔想要的。如果双方谈不拢，不如不合作。
刘晔感受到了刘协的真诚，起身穿起衣服，俯身而拜。
“臣晔，愿为陛下效劳。”
刘协点点头，示意刘晔再次入座。“子扬，中兴之日，有功之臣可封侯，有功宗室可封王。但疆域之内，王侯不得治民。疆域之外，王侯可以治国理政，为汉藩国。你觉得如此？”
刘晔眼神微闪，点头道：“臣以为可。”
“凉州之于中原，有俯冲之势，大军东出之际，你能为朝廷守此要地吗？”
刘晔眼皮一颤，抬起头，看了刘协一眼。
天子一直亲自坐镇金城，对凉州的重视可见一斑。现在天子要率兵东出，将金城托付给他，自然不能不慎重。
守好金城，将来就可以封王，这便是天子的承诺。
再加上之前的君臣相处以礼，不相侵夺，这是天子能给他的最高奖赏。
即使身为宗室，这也远远超出了他的期望。
“臣能。”刘晔坚定地说道。
虽然不能随天子东征，失去了立功的机会，但如此重任，非他莫属。
“甚善。”刘协满意地笑了，伸手拍拍刘晔的肩膀。“你在金城也不能闲着，多读书，多思考。待朕平定天下之日，你我再论汉家之礼。君臣并力，开创一个新时代。”
“唯。”
——
数日后，阎行接到诏书，将军务移交给周昉，赶回金城。
刘协向阎行介绍了刘晔，一起探讨了在大军东出期间凉州的政务、军务的相关处理原则。
刘晔准备充分，侃侃而谈。
他建议朝廷增设河西都尉，重点负责河西四郡，驻酒泉。与驻金城的西部都尉，驻灵州的护羌校尉互为犄角。
这三个都尉，扼守着三条商道，分别通往西海、西域、塞外，可以最大可能的保证商道的畅通，并从商税中提出一定比例，充分军费。
将来条件成熟，便可以施行贾诩提出的三州方案。
为推行教化，在酒泉、灵州也设立学堂，招收百姓子弟入学。学成之后，一部分入朝，一部分在本地从事军政事务，担令郡县属吏以及军中将领。
以每年有五十人毕业计，十年之后，郡县一级的官吏至少有一半是接受过教化的新人，朝廷的政令上通下达将更为顺利。
为了便于教化，刘晔又建议在金城、酒泉、灵州设置纸坊、印书坊，刊印书籍，开启民智。
阎行听完，对刘晔大表赞同。
这个计划如果能顺利实施，凉州在天下太平之前就有了足够的基础，不必担心被山东迅速反超。
刘协随即命刘晔以侍中守后军师，协助阎行治理凉州，并监护羌校尉、河西都尉两部。
实际上，刘晔已经是有实无名的凉州刺史，大权在握。
经赵云推荐，郝昭被任命为河西都尉，赵昂为长史。
刘协又从随营的博士中挑选了几个人，分别安排到河西、灵州去设立学堂。
——
七月下，挑了一个吉日，刘协起程，赶往关中。
几道诏书，由快马送往各部。
——
杨修接到诏书，带着汉阳太守府的掾吏赶到郡界相迎。
两年不见，刘协变了模样，杨修也不再是一个白面书生。他面色微黑，两颊泛红，说话声音洪亮，俨然是一个粗狂犷的凉州汉子。
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