“难波京市舶司、巡检司、水马驿落成之事，堺港已经在我们手中了，我认为已经到了难波京市舶司建立的时候了。”
海权大会中，讨论了海权的问题，海外市舶司的港口和整个市舶司必须要归大明所有，并且驻扎大明水师。
袁彬颇为赞同的说道：“时机已经成熟了。”
济州岛、那霸港、澎湖都是海外市舶司，但是和难波京市舶司的性质又有所不同。
济州岛市舶司是通过和朝鲜商议进行了置换，而那霸港、澎湖市舶司都在琉球，大明对琉球的郡县化，济州、琉球，这三处市舶司都在大明的四方之地。
而难波京是大明第一次建立在六合之地的市舶司，其意义极为重大。
人事任免、具体职务、水师换防等等，都需要和大明沟通有无。
袁彬将最后形成的决议通过鸽路送回了松江府。
季铎还派了骑卒前往京都府，让室町幕府的征夷大将军足利义政，盖个章。
流程还是要走的，毕竟此时此刻的倭国国王仍然是足利义政。
倭国的本地守护代们不懂规矩，来自大明的山野公方还是懂规矩的。
足利义政派人和山野公方进行了一番秘密协商，难波京市舶司的公文就批复了下来。
袁彬看着已经离开的使者，愣愣的对着众人说道：“足利义政在难波京市舶司这件事上表现出的热情，让人恍惚以为他才是大明人。”
足利义政非常的热情，市舶司的建立已经板上钉钉的事儿，足利义政只是谋求了一些好处就不管了。
足利义政要每年二十万锭的大明宝钞，就将难波京及堺港无限期的‘租’给了大明。
季铎嗤笑的说道：“那你说怎么办？”
“让足利义政代表室町幕府，号召全倭国的守护代们，驱赶我们？且先不说足利义政有没有那个号召力，就是号召起来，打得过吗？”
岳谦接过了话茬，笑着说道：“就算是打得过，把咱们驱逐出海，山野银山、安艺银山回到了他们的掌控之中。咱们被赶回了大明，大明水师前来，他们又如何应对呢？”
“难道让大明放弃倭国的白银？”
李秉甩了甩袖子摇头说道：“各家的守护代各怀鬼胎，连最基本的信任都没有，如何合兵一处？”
“指不定各家守护代还以为室町幕府在给他们下套呢。”
“到时候只需我一席话语，他们便不攻自破了。”
几个人的一番话语，确切的说明半殖民地半封建国家的现状。
足利义政表现的更像大明人，他更希望大明能够早日建立市舶司，原因也是如此。
国内的军头林立根本不是一条心，就是勉强聚拢在一起，也是一盘散沙，打不过会内讧，打得过也会内讧，还要面临大明水师再度到来。
还不如谋求一些好处。
“其实倭国是有出路的。”袁彬站在金碧辉煌的殿守阁内，感慨的说道：“但是我们为什么要废那个劲儿呢？”
李秉看着辽阔的海面，看着袁彬颇为认真的说道：“袁公方啊，山不向人去，人自上山来。”
就李秉看来，袁彬这个倭国国王的位置，他就是不想坐，倭国渴求安定的百姓，也要将袁彬拱上去。
生存和发展是一种奢侈，当这种奢侈近在眼前的时候，自然要牢牢把握。
袁彬在倭国的名气越来越响亮，就离王位越近。
朱祁钰收到了袁彬请立难波京市舶司的奏疏，朱批之后，发回了京师令朱瞻墡督办此事。
襄王朱瞻墡在京师不仅处理日常公务，还办了件大事。
在刑部尚书俞士悦、大理寺卿薛瑄、都察院左都御史贺章等人的配合下，大明关于市舶司的管理问题，设《景泰市舶则例》共计三十三条。
则例中规定了四等违禁违禁物品，福禄三宝皆在名册之上，按照携带的数量和违禁等级，犯者有斩、籍家、流放、徒刑、肉刑等。
则例明确规定了抽分的比例，大明商舶十分抽一分，给银蠲免四成，低税率鼓励出海。
而外番商舶则为十分抽三分。
不仅如此，《则例》还规定了双抽与单抽。
大明商舶舶来货物，只在到港时征税为单抽。
而外番商舶在到港抽分之后，从万国城仓库扑买集散之时，仍要抽分一次，这次是三十抽一的商税。
在大明的师爷眼中，外番蛮夷压根连人都算不上，给他们加税，那是一点负担没有，除此之外，也有固本安邦的指导思想。
鼓励本邦商贸、保护本邦商贸。
《则例》规定了外番私自理离开万国城的惩戒，按情况轻重缓急分为斩首、徒刑、驱离、杖刑等。
《则例》中还重点强调了僧、道、也里可温（传教士）、答失蛮（回回传教士）等人，下番贸易，要依例抽解。
朱祁钰看着这条，又想起了被送到迤北感化瓦剌人的国师杨禅师，他笑着说道：“这条有意思啊，咱们大明的师爷们这是多害怕朕给僧道免税？”
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