白守恩原黎城曹蕴清曹知县的主簿，经过这一年多来的表现，又在黎城希望小学补习班结业后，加上他本人要求上进，思想转变，被委员会派往濮阳担任第一任县长，一起去赴任的还有原涉县铺头张财旺，在黎城希望小学补习班结业后出任涉县城管大队，河南店城管分队任队长，后在二连方国光部队集训后，被派往濮阳任人民政府濮阳武装部部长，主要工作发展当地武装，作为地方政府为兵役做准备，同时负责地方治安。
白守恩一生都不得志，今年已过了不惑之年，这一次总算是跳龙门了，去开州（就是现今的濮阳）当一县之主，然新政府已把原先的官吏制度彻底改变了，可是人民政府的县长，不就是以前的县令吗？官职差不多，可职能上大不一样，看的出，白守恩对这一次际遇很是珍惜看重，带着自己的外甥陈力庭，一起走马上任，第一天在张财旺的协助下，把原来的衙门衙役全部驱散，望着这摇摇欲坠的衙门，白守恩欲哭无泪，好在白守恩是老吏出身，知道该怎么去做。
此时的开州城内饥民满地，城外荒芜，也没什么好人家和大商大户，连年战兵战乱留下来的全是老弱病残，短短几年开州城已兵过三次，最近一次是去年多铎的清军，满城残破不堪，屎尿遍地，恶臭熏天。
几天后，白守恩理清了城内的情况后，修书一封，派外甥陈力庭去安阳调运粮食用来赈济灾民，发展生产。
安阳新上任县长杨琦得知开州情况后，一边安抚陈力琦，一边上报设在磁山的军委会，通过电台把开州的情况做了汇报，委员会回复是，穷安阳现有之力，支援开州，救助物资随后就到，还指示道：“以后像这样的情况附近县市不用请示，可直接支援救助之，这等来回传递，拖延时日不应当。”言下之语，安阳这一次办事拖沓，算是警告，这对杨琦压力非常大。想在新政府里做事，以前的老办法肯定行不通，相互推诿就更加不可能，对办事不力的，不管以前作出多大的贡献，就地免职是常事，最可怕的就是双规，这是新加入的党章里写明的。目前凡是担任县级以上职位的人员全部要求入党，在入职入党前，在黎城党校学习半年。这一次时间紧迫才学习了一周，有37人奔赴各地，全部担任县一级领导。
为了弥补，杨琦好不容易筹集了八万斤粮食，又征集了大小驴马车50架，一次只能装运斤，那就来回运，让陈力庭先期运送。
开州南城，还是老办法先开五天赈粥，随后以工代赈，张财旺手拿小喇叭，维持饥民守规矩，排队，排队，一个一个来，都有粥喝，我说你，你，不要往前挤。
黎城曹蕴清紧急调拨了十万斤粮食，救急物资3万套，一百多辆四轮马车，昼夜不停运送到了普阳钢铁厂，装上了铁路，到达磁山后，又用驴马车昼夜不停运往开州，直到第五天，刚好运抵，白守恩总算松了口气。
开州（濮阳）为什么委员会这样重视，油田，油田，还是油田，那里就是中原油田，翻看了百科全书和地矿全图后，在什么地方油井距地表最浅？出油率是多少？压力是多少？委员会一刻也不能再停了，正在组建采油厂，炼油厂等单位。这一次派白守恩去打前站，就是为了稳定民生。
吴又之，崇祯四年中举，世代居住在濮阳，距城十里处建有吴家庄，老庄主也是举人出身，书香门第，妥妥的大户人家，第一次农民军过兵后，吴家庄被洗劫一空，无奈带着全家搬到了城里，城里有商铺6家。免强还能维持一大家子生计，不至于穷困潦倒，好景不长，第二次兵过，被官兵强抢，老庄主死了，老婆死了，小妾跑了，丫鬟佣人全散一空。第三次清军来了，被赶出了住宅，老夫人也死了，好在预先把女儿藏身在城墙根边的一间茅屋里，身边只剩下女儿的一个丫鬟，一个老妈子，就这样吴又之一家四口在这间破茅屋里度日，每日典当点积攒度日，小女吴清清，芳龄17，虽为千金小姐，可也挡不住连续兵灾人祸，好在懂事理，也聪明过人，三个女人平时做点针线贴补生计，某日吴又之情绪崩溃，对这个世道大骂特骂，后又哭哭啼啼，说道要去投黎城，打破这个旧世界，给百姓一条活路。
听说南城在发放东西，每户人家派出一个劳力就能领取，一个背袋，里面有好多东西，有些连见也没见过。
想领东西的到这里排队，别围一起，排好队，领好东西的去边上领工具，铁锹、竹扫任选一样，从这里开始，把垃圾粪便清理掉，运到城外去。
吴又之在边上看着，最后红着脸，拉下脸面拉着一位红袖章的人说道：“我会写字，会计算要么？”
被拉的人就是张财旺，上下打量了一下吴又之道：“先去那边登记，就是录个名，再领一本白面抄和铅笔，你就跟着他们记录清理情况，比如某某清理了一车，运到了城外，就这些。
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