是以，不仅仅是世家大族在垄断知识，后面还有皇室在作为幕后推手。
扫盲工作，是杨不归在此方世界最重要的政策。
他不仅只在军中普及文字，还要求他治下每个百姓都习文识字。
为了使人人都有书可读，杨不归更是开发了一系列优惠政策
在这个时代读书有多费钱，恐怕也只有普通百姓才深有体会。
杨不归对于特别困难的家庭，考察之后，还提供了一些笔墨纸砚。
上学根本不需要他们花费什么。
不过即使如此，对杨不归而言，也需要海量的资源，好在他有一国之力支撑，才没有捉襟见肘。
但从长远来看，肯定是利大于弊。
在主世界，他就一直都致力于普及教育，提升治下百姓的整体素质。
有付出就会有回报。
普及教育能够培养各方面人才，能够提升整个势力的整体水准，总之好处数不胜数。
而他治下百姓，也不一定会留在这个世界，只要他们展现出足够的能力，杨不归就会酌情考虑，把他们带到主世界。
这方世界和主世界相差太多了。
仅以灵气而言，这方世界的灵气不仅极其稀薄，而且还是被污染过的，虽然可获得强大的武力，可想要延年益寿，根本不可能。
而一旦到了夏国，随着杨不归版图的扩大，占据灵气浓郁之地，即使他们不会修炼，也会在潜移默化之下，延年益寿。
“陛下，我们普及教育，已经引起城内诸多大族早已不满，只是忌惮与我们，才一直没有妄动。”
“是啊，他们还是太谨慎了，我可是一直等着他们跳出来呢。”
杨不归一脸可惜道。
宋慈心中一惊，急忙开口道：“陛下你是想铲除世家，如今我们根基还不太稳，对付世家否有些操之过急了。”
“不，时机恰到好处。
杨不归摇摇头：“你可知我为何要分田？我原以为我分出田地后，他们就会跳出来和我闹，没想到他们还真能沉的住气。”
宋慈沉吟片刻，立即就反应过来了，眼中精光闪烁，连连点头。
“陛下此举虽然恶了世家，可却赢得天下名声。”
“是啊，世家大族毕竟只是很少的一部分，这天下还是诸多百姓的天下。”
即使他们不服我又如何？
杨不归自占据泗水城后，与这方世界的世家大族没有什么牵连，少了他们，泗水城该怎么样还是怎么样。
所以自他占据以来，就严刑峻法，不管你是什么身份，哪怕你和北齐皇室有关，该怎么定罪还怎么定罪。
杨不归铲除世家大族，百姓只会拍手称快，根本不会对他持有什么反对意见。
简而言之，短短几个月，杨不归已经获得了大多数百姓的支持，只是终究还是时间太短了。
若是时间稍长一些，恐怕百姓都会以身为夏人而自豪。
“不过我想他们也快沉不住气了，你每日除了练兵，倒是可以分派郡兵，时常在整个夏国疆巡视，一旦他们有所异动，或是触犯了我夏国律法，直接拿下。”
杨不归面带笑容，望着宋慈，意味深长道：“不过此事还是要爱卿亲自前往，其他人我可不放心。”
“这，陛下为何一定要我去？”宋慈心中疑惑，直接出言道。
“宋慈，我知你之才能，我泗水城可有不少冤案，此去你尽管放手施为便可。。”
“陛下放心，臣这便去。”宋慈脸上浮现出一缕兴奋。
自他出世以来，就一直在太守府内，根本没有机会一展才华。
……
按照杨不归的吩咐，泗水城郡兵除了日常的训练，和维持西南四郡所在其他城池秩序之外，分出部分人马由宋慈独自率领，在整个夏国疆域开始审判断案。
效果还是相当明显的
随着宋慈的出现，一些沉雪多年的冤案也再次被翻开，宋慈发挥了自身的铁面无私，不管你是谁，只要有罪，通通都收监关押。
心怀鬼胎之人，闻宋慈之名而丧胆，而杨不归治下百姓，则无不拍手称快。
不仅给宋慈赢得了铁面无私的名声，就连杨不归也多了一个贤名之主的名声。
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