为此，萨摩藩驻琉球的家老植田芳雄曾数度前往汉兴岛，向齐国驻琉球总管丘承度发出抗议，要求齐国撤除这个所谓的租借地，恢复在琉球事务上的原有状态。萨摩藩在琉球王国具有重大政治、外交和经济利益，作为彼此友好的商业伙伴，齐国理应尊重和维护萨摩藩在琉球的一切既有利益。
齐国驻琉球总管丘承度却是笑眯眯地回复，说琉球岛北部的租借地，只不过是一个简单的海上补给地，为附近的齐国渔民提供一处躲避风浪的锚地。并再三保证，这处基地不存在任何军事意义，更不会针对萨摩藩。
但植田芳雄对丘承度说辞并不接受，齐国本来海上实力强横，若是在琉球岛北部再设一处基地，万一哪天与其发生了冲突，对方岂不是可以凭借那处基地，于此驻扎一支小型的舰队，就可轻而易举地截断萨摩藩与琉球之间的联系，继而彻底独占琉球王国。
众所周知，萨摩藩所在的封地，土地贫瘠，并不适合种植水稻等农作物，且地处火山地震带附近，极易受到台风和火山喷发等自然灾害的影响，加之手工业落后，藩内财政维持全靠海外贸易和琉球的税赋补充，当然，目前以汉萨为主导的走私贸易，已经占据了萨摩藩财政收入的七成。
岛津氏在征服琉球后，使其成为萨摩藩的附庸国，随后便开始逐步蚕食其国土，要将其慢慢纳入萨摩藩治下。在1613年，萨摩藩首先将靠近九州的奄美群岛从琉球王国中分离出来，并设置了在岛上大岛代官、喜界岛代官、德之岛代官等一系列官员，使之成为萨摩藩的直辖领地。
至于琉球大岛，因为人口较多，距离萨摩藩也比较远，再加上大明的存在，萨摩藩便没有进一步对其进行蚕食，反正是放在嘴边的食物，可以等待一个最好的时机再对其下手。
可如今，齐国竟然在与我萨摩藩将走私贸易做得如火如荼之际，突然在琉球岛北部租借了一块地盘，要建立一个海上补给点。虽然此处较为偏僻，不处在琉球大岛的精华地带。可此举却引起了萨摩藩的高度警惕，这齐国难道也对琉球产生了非分之想，准备要与我岛津氏争夺琉球吗？
齐国驻琉球总管丘承度被萨摩藩代表不断纠缠抗议，最后耐不住性子，直接通告对方，若是觉得我齐国租借安东堡是对萨摩藩存在一定的威胁，那么我齐国将此处纳入大明辖下，由大明委派官员管理，你们萨摩藩总该放心了吧。要知道，大明作为琉球王国的宗主国，别说租借一块地盘，就是直接派军队进占首里城，你们萨摩藩也只能捏着鼻子认了。
萨摩藩驻琉球家老植田芳雄听到丘承度的所言，久久说不出一句话来。按照法理来说，大明派员管理那处租借地，完全没有任何问题。可是，大明皇帝和他的政府，真的有精力来关注琉球事务吗？
另外，这十几年来，谁不知道你们齐国跟大明关系密切的就差连为一体了，那处被称为安东堡的基地，交给大明管辖，跟你们齐国自己管理，会有不同的区别吗？
植田芳雄带着满腔的愤怒和无尽的担忧，返回了首里城，并以最快速度将这个消息传回鹿儿岛，报于岛津光久。他在信中说，以齐国目下的做法，可以非常确定，对方已经对琉球王国产生觊觎之心，在不久的将来，必然会与萨摩藩争夺琉球的控制权。
他还建议藩主岛津光久，在继续与齐国进行“货殖”贸易过程中，拿出更多的财政资金，务必要加强萨摩藩的海上力量建设，同时对陆上部队尽可能要装备“铁铳”，以应对齐国火器的威胁。
其实，对齐国琉球总管区而言，并不想做出一些恶化与萨摩藩的关系的事情。经过十余年的交往，双方已经建立了非常密切的贸易关系，大量的齐国工业制成品，在琉球岛通过萨摩藩的“转口贸易”，源源不断地输入到日本的九州、四国和本州等地。然后又从日本输出海量大米、硝石、丝织品、漆器、白银、铜等，使得双方都获得丰厚的利润。
但去年从汉洲本土突然传来军部的训令，琉球总管区在夯实汉兴岛等几个移民中转地建设的同时，还被要求尽可能的在琉球大岛和附属岛屿上建立更多的基地，并且要遏制日本对琉球的侵袭和渗透，防止其对齐国移民构成潜在威胁。
对此，琉球总管区很是不以为然，凭借萨摩藩那几十艘小舢板，根本无法对齐国琉球总管区构成任何威胁，更不要说会影响齐国移民活动。而在琉球大岛寻求建立更多的基地，很明显会引起萨摩藩的不满，进而影响双方之间维持良好的商贸往来。
不过，既然上头有命令，作为军政一体化管理的琉球总管区就必须据此执行。为了不过分刺激萨摩藩，琉球总管区便仿爪哇岛广宁（今印尼爪哇岛西北芝勒贡市）模式，找到琉球王国的国相，经过一番协商，便在北部地区租借了一块临海的地盘，建立一处海上基地。
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