自这一天起，万象开始巡戍外征各营。
整治军纪，严肃纪律，整肃军内各项不公与不当之举，拔擢敢战、能战、好战的勇士。
为了军士能够全心全意投入战斗当中，万象向国君山鄞申请建立‘退役制度’和‘抚恤制度’。
‘凡在军中服役十八年者，可主动申请解除兵役，根据自身战斗功勋配发相应军阶，并配足军饷，返回原籍予以分配。’
‘凡伤残无法继续战斗及阵亡的军士，按照相应的军制给与自身或家人一定补贴并授予田地，其子女如加入军中效力，可继承次第减三军阶。’
这里说的军阶指的就是‘公士，上造，簪袅，不更，大夫，官大夫，公大夫，公乘，五大夫，左庶长...’等二十阶军爵。
如果一名军士在阵亡后因功被授予第十阶军爵‘左庶长’。
那他的第一个加入军中的子女会根据自身军爵减三的制度，直接授予第七阶‘公大夫’军爵。
而第二个参军的子女则可以授予第四阶‘不更’军爵，以此类推。
不要认为军爵没有实际军职就觉得其没用。
首先，不同的军爵代表着不同的军饷。
其次，刚一加入军中就能获得军爵，代表着你父辈曾经为国家的付出。
或许在平时只影响到你的俸禄，可到了授予军职的时候，有没有军爵，军爵的高低将直接影响你的前途。
军爵最大的好处是当你获得第九阶以上的军爵时，会自动成为士族。
一旦成为士族，原籍所在会由国家授予三十亩免税上等田。
且即便授予田地的士族因公战死，此田地也会由长子继承三十年。
这两项建议一下子便牵动了朱雀王国所有军士的心，也为她获得前所未有的支持。
听闻左丞相元姜在看到此建议书时，正与几名官员议事，只看了一眼便踢翻了案几，一句话脱口而出。
‘何故此书非出自吾手！’
此时朱雀王国的军制是终身兵役制度，一日入军，终身为兵。
这是极其不人道的军制，这意味着一旦加入军中，便无法尽孝父母膝前，无法娶妻生子传宗接代，也基本终身无法再回到生养之地。
但由于对外征战，需要大量的军士作战，故此从来没有人想过让服役的军士退役。
万象的两项建议不但点燃了军士心中的火焰，振奋了军心，关键是扭转了军士厌战的情绪。
从农历二零零年起，到如今二九一年，朱雀王国已连续征战了九十多年。
这九十多年的战争，有数不清的国人倒在王国之外的土地上。
朱雀王国上上下下早已没了战争初期时的激情，就算对外获得大胜，也再无长街十里披红庆祝的盛景。
无论是民间还是军中，都出现了厌战的情绪。
最近数年，每当征兵之时，都会有被征者出现自残身体的情况。
关于这一点，朝中也看出背后隐藏的巨大危机，但却没有什么好的办法。
万象被作为‘督战使’巡戍四边，就是因为对外征战的四十个大营出现了极其严重的厌战情绪。
可这一困扰朝中多时的难题没想到会被万象以这种方式解除。
国君山鄞与朝中大臣细细进行了一番计算，发现这个方法虽然会加大王国财政上的支出，但却没有想象中那般巨大。
如今王国不算各城守备，对外就建立了四十个大营，这可是足足两千万人的部队，相当于王国半成的人口。
不是因为对外征战需要这么多的军士，而是因为军士无法退役，军中有着太多的老弱病残。
为了补充新鲜血液，保证战斗力，外征统帅只能不断向国中提出增派兵马。
如此周而复始，恶性循环之下，导致形成如此臃肿的大营军制。
真要对比的话，现在这四十个大营的总体战斗力未必及得上当初的十二大营。
每一名军士都需要配备相应的武器装备和军饷，每年光是这一份的支出就占了国家九成的赋税。
因为这个原因，朱雀王国这几年的国力增长都变得慢了许多。
同时由于终身兵役制的缘故，在外征战的军士基本上都只听从自己主官的号令，因为他们无法脱离上级的控制。
一旦有人生出二心，那可就是一场灾难。
任何一名君王，在想到有一支两千万人不受自己控制的军队在外。恐怕都会夜不能寐。
而万象的两个建议则一下子就解决了种种后患。
退役的军士回到原籍后，自然就会重新纳入国家的掌控。
如果一个人十八岁参军，服役十八年，当其退役时，正是年富力强的年龄，这样有着强大军事素质的人群绝对是国家的宝贵财富。
用于地方，可以加强地方的守御能力，无论是剿匪还是平定治安都能起到至关重要的作用。
而且老弱病残的退役还可以精简部队，提高军队的战斗力，还能节省下很大的一笔军备支出。
最为关键的是，这两个方法可以很大程度地减轻各营主官对军士的影响。
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