黄胜规划修建两条能够让四轮马车疾驰的道路，让交趾和大明更紧密的相连。
一条从“新苏州”沿着海岸线经过安南港、钦州、一直到达“陆公岛”的硬地基水泥马路。一条从“交州城”到谅山经过太平府、南宁府、柳州府到达桂林府。
大越国、大明境内这些地方都有官道相连，只不过年久失修。
大规模搞基础设施投入都是在盛世才会出现，如今的年景堪忧吃饭都成为了奢望，怎么可能有谁还劳民伤财。
这也难怪，大明内外交困财政危机，地方上的苛捐杂税连年递增，地方财政也是难以为继，谁还理会官道？
大越国兵灾连年，权臣郑梉对内疯狂打压对外不断征伐，哪有闲空管道路。
黄胜到手这好大一片故土，当然会让这里成为繁华盛世。
黄家组建技术人员，进入大明修桥补路时会大量招募当地劳动力，一边进行大规模工程会战，一边进行轰轰烈烈的宣传战。
一个个有组织有纪律的建筑队伍，每天吃饱饭、流大汗，每天听故事、学官话，路完成了，人心也就归附了七七八八，这一种蚕食领地的效果会立竿见影。
黄胜乃是两广总督兼职巡抚福建，动用劳役修桥补路乃是职责所在，这可是人人叫好的惠民工程，也是老百姓津津乐道的善举，抵触情绪应该不会多。
即便如此，黄胜也不会让老百姓义务劳动。
老百姓在大明服役不仅白忙还要自带口粮，生死听天由命，伤残自认倒霉。
黄胜修桥铺路而是为了拉动内需提供就业机会给老百姓，不仅管吃管住还发月饷。
以后如果有足够的人力、财力，黄胜想修建一条沿海大马路联通广东、南直隶，甚至考虑直达京师。
有条件的地方修桥，以现在的科技力量做不到的地方摆渡。沿海这一条牢固的马路还要成为抵抗五十年一遇海啸侵袭的大堤。
有了取之不尽的煤炭和铁矿石，生产水泥的成本可控，有了太多炼铁、炼钢的矿渣，石灰石和粘土这样的资源在交趾随处可见，大量烧制不怕海水的硅酸盐水泥成为了可能。
加大基础设施投入会提高生产效率，老百姓会得到更多可支配收入，导致商业繁荣，导致政府财政宽裕，导致政府再次加大基础设施投入，这就是可持续发展这就是良性循环。
道理其实很简单，由于没有道路，山里老百姓喂一口猪都卖不上价，当然没银子，当然要省着花。
基础设施投入到位，用不着老百姓赶猪下山发卖，精明的汉人商贾就会赶着四轮马车走村穿寨收购山货和农副产品了。
黄家体系又不会有丧心病狂的人去割资本主义尾巴，不仅如此还会给愿意搞副业的老百姓提供资金支持，长期以往商业繁荣指日可待。
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崇祯五年六月，黄胜召开会议任命地方官，太多火枪手出身的年轻军人转入民政系统，一般情况下三个乡镇为一个县，三个县设一州，三州为一府。
这些地方官和大明官老爷品级相同，知县也是七品、知州六品、知府五品，乡镇主官正八品，给了亭长九品官位，不入流。
对应黄家军职待遇也不过相差一两级，知县为百总，知州为把总，知府就是千总。乡长、镇长当然是总旗官，亭长只能是小旗官。
会议结束所有的民事官都得到了跟大明官吏一模一样的官服，当然大多数是绿袍小官。
赵时敏早在去年底就回去了，留下了设计团队和经验丰富的造船工匠在海南岛船坞建造“驱逐舰”。
赵时敏依旧留在“华夏岛”工作，那里对于黄家至关重要。
驻守主将韩宽、马前卒提拔为千总，他们依据新模式进行扩军编组为两个千总，计两千四百正兵、一千六百辅兵。
赵时敏被委任为“华夏岛”的府台大人正五品，也就意味着他不仅要负责协调整个体系的工业科研和开发，还要治理“华夏岛”。
没关系，赵时敏有姐姐赵蕊帮忙应该游刃有余。这样安排的初衷就是让赵蕊事实参与管理“华夏岛”民政，想必赵时敏心知肚明。
黄东山被任命为琼州府台，海南岛这个重要的领地要牢牢控制住，黄东山的才能和忠诚度都可圈可点，又文武兼备，把这里交给他完全放心。
交给黄东山三个千总正兵、辅兵合计六千人马驻守海南岛三州十县，陈承才、马后炮、叶建功分别为千总武官。有强大的海军为依托，足以应对西夷的觊觎。
程全功在“新苏州”所作所为有目共睹，黄胜委派他为“新苏州”知府，相信有他带着一个直领千总正兵驻守南疆这里会长治久安。
黄明理被任命为交州知府，黄明道被任命为安南知府，他们只不过挂名而已，估计他们也不耐烦治理一方，打仗才是他们热衷的工作。
管理这两个府的民事由楚儿负责，因为贸然用女子出任地方官，恐怕大家还未必适应，只能慢慢来，走一步看一步。
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