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第315章 军权分解

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“臣以为皇上可以和议会达成协议,将皇室权力写入宪法修正案,由此来确保皇室权力与安全……”

“不行,绝对不行,倘若真的如此皇室真的成为鱼肉,而议会则了刀俎,到时候议会再提出一个宪法修正案来罢黜皇室怎么办?”定漠冷笑一声打断刘丽川道,“中国历史上没良心的人可不在少数。”

“皇上,臣想知道皇上是否真的想实现军队国家化?”石达开持重,一定要王财先表态。

王财点了点头道:“不错,军队国家化有很多好处,一是可以防止军队因为某些个人的意志而参与损坏国家的军事行动,二是可以避免军阀政治,三是可以保证军队始终效忠于整个国家,为整个国家的利益而战,但是不足之处也是显而易见的,军队发展必定受到限制,一些能臣老将也将脱下战袍,可以肯定的说,军队国家化虽然长远看是有利于国家的,但是眼下看来,整个军队实力受到打击是不可避免的,同时参与的人太多,也很难保证军事行动的秘密性,”王财迟疑了一下补充道,“但是为了国家长远利益,我还是愿意做出让步的,只不过前提是皇室安全与荣誉必须得到保证。”

石达开看了看王闿运,沉默了一会道:“皇上,臣以为此事也不难,皇上可以有条件的批准议会下院的议案,而条件是以下几条,一,将皇上为帝国军队的最高统帅写入宪法,二,国家军队的任何调动必须得到皇上的授权,三,军队人事任免必须由皇上最后批准,也就是总参到议会再由皇上最后审批,仍何未经皇上授权的军事调动与人事任免都为无效,国防军官兵有权拒绝执行命令,同时帝国的对外宣战权不在议会,而在皇上,臣所说的这几条意见归根结底只有一条,那就是军队的日常运作与管理都可以按照议会说的办,皇上只要把握住人事任免权和宣战权就可以了。”

“我看毅德公说的议会下院恐怕会有异议,”刘丽川道,“依老臣看,这两项权力也正是议会所关注的焦点,绝不会轻易放弃,臣以为皇上必须为帝国军队最高统帅,这一点必须首先得到肯定,在此基础上,皇上可以与议会达成协议,帝国对外宣战权必须在议会通过的前提下,由皇上授权方能生效,两者缺一不可,这样一来议会的权力也得到了保证,其次在军队的调动方面,可以施行军队向议会负责,但由皇上授权的办法,也就是说军队的调动必须由议会批准后,再由皇上授权,同时议会与皇上都不再干预军队的居体行动,也就是说战术问题仍然由总参负责,这样一来皇上保留了对军队管理的权力,而议会也实现了事实上的军队国家化。”

“但是这样的办法似乎不适用于军队的人事任免,难道议会议员知道谁是真正的将才?”王财摇了摇头,“什么样的兵是好兵,什么样的将是好将,只有真正了解这支军队的人才知道。”

“皇上,军队的人事任免可以采用另一种办法,总参有权决定军队上校以下级别军队的任免而无需得到议会的批准,但仍然需要皇上朱笔授权,儿臣以为当一名军官达到少将级别之后,他就有更多的机会向国民证明他是不是一个好将领了,”定漠叹了口气道,“年青军官确实缺少这种证明自己的机会。”

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