三天后，当众人再一次坐在议事大厅时，众人没有了之前那种活跃的气氛，而是一个个面露不解的看着龙星。毕竟今天讨论的是有关依法治凌河的问题，不过这个法涵盖的范围太广了，对这个神权、君权甚至贵族权横行其道的天宇大陆来说，冲击实在是太过猛烈，因此一个个都对此很不看好。
龙星也很无奈，毕竟如果依照现行的行政体制，虽然依靠龙星个人威望完全可以在凌河实行三权分立的政体，但是一旦龙星有所疏漏必然会导致自己辛辛苦苦建立的政体瞬间崩溃，可以说法制与三权分立是相互依存密不可分的，凌河若是真的要按照龙星的设想发展，法制这个概念是必须的。
只不过君权深入人心的这个大陆龙星的法制观念不得不说实在是太过超前了，就连艾琳德这个精灵也是认为龙星的法制有些不合实际，若不是在座之人不是龙星的亲人就是心腹，少数人如科拉迪和欧阳明飞等也是深受龙星大恩，不然的话今天这个议题一旦被传出去，龙星必然会成为众矢之的。
接着龙星将《律法》，其中包括《刑法》、《民事法》、《公共法》、《贵族法》；《经济法》其中包括《商业法》、《农业法》；其他法律如《大地级之上强者法》、《宗教法》……等等名称逐一说出来，字面上的意思非常好理解，因此原本有些凝重的气氛也变得缓和了许多。龙星道：“如此将法律细分，放每一律法都有其自己的适用领域，从而不会出现张冠李戴的情况。这就是我的法制政策，因此所谓法律面前人人平等就是这个意思，无论什么人都要依法行事，各事均有法可依。”
龙望天和龙霜二人呼出一口气，同时点点头道：“原来如此，你早一点说清楚不就好了，害的我们白担心一场。”
包正沉吟片刻道：“我明白了，龙领主你说想将现行的法律进行一次归纳总结，然后按照不同的阶层进行分类，如此一来以后一旦遇到什么事情就可以根据具体的法律来处理，这可比现下天龙，不，比现在天宇大陆上所有的国家法律高明了不止一个层次。原来在天龙城做城守时就感到天龙的法律实在是太过复杂不明，有些发条还模棱两可，让那些平民吃尽了苦头，如今这么一弄，很多事情条理便清晰了很多……嗯，很好。”
龙星道：“多谢包大人夸奖，我的意思是这样的，虽然凌河说大不大，但也分成了四个区域，每个区域都有不同的情况，因此还可以让这四个地区自行拟定地方法，便于地方管理，但是不能与凌河领主府制定的法律相冲突，不然则视为伪法律，凌河不予以承认。”
包正道：“可是现在的凌河正处于急速发展之中，若是想要制定新的法律是不是有些才过操之过急了。”包正有着丰富的治理一方的经验，因此在座之中诸人中最有发言权。
众人一听纷纷点头，表示支持包正。对此龙星早有对策，因此信心满满道：“我也知道立法之复杂，毕竟这是要涉及到方方面面，因此我打算这五年内我们不断积累经验，制定出最合适的法律，而且以后要形成定制，以后每十年左右进行一次小幅度的法律修改，五十年或者更长的时间进行一次大修。而目下则实行天龙现在的法律，当然了这也要将其中不合理或者不适合凌河的法律屏蔽掉，不实行便可，但我们可以先将凌河宪法弄出来，所谓宪法便是所有法律的前提原则，宪法不具有法律效力，但所有的法律必须要依照宪法来制定，违反宪法精神原则的律法均不被承认。”
碰，包正不禁狠狠的拍了一下桌子，让在座众人均是大惊，也让说的正在兴头上的龙星差一点呛着，众人均是惊讶的看着包正，包正老脸通红，也不知道是不好意思还是其他原因，包正看着龙星道：“小家伙，这不知道你的脑子里装的是什么，不或者是那个神秘的小蝶一定是一个惊采绝艳之辈，这个方法也能让他想出来，若是天龙也能依照这个方法行事，只要国王不带头违反践踏法律，天龙长治久安一定不会仅仅是个不切实际的幻想，不，不仅仅是天龙，就算是其他国家或者是宗教也是如此。”
说道这里包正眼中厉芒一闪，看着在座众人道：“各位，今天这个议题无论什么原因都不得外传，否则别怪我不客气。”说着包正身上发出一股凌厉的气势。强大的气势让众人均感到呼吸一滞，只有龙星龙望天等少数几个进入圣级的强者在动作一滞之后还勉强保持着原来的风度。
龙星头一次发现这个干巴巴的老头竟然还是个圣级强者，以龙星的经验看来包正绝对是一个领域强者，而且还是领域巅峰，其实力是在座众人中的最强，就是不知道这位包大人有没有领悟法则。而让龙星意外的是包正的妻子雪夜也是一脸的惊讶，反倒是周策跟个没事人似的。龙星心中不禁腹诽：这两个老家伙，隐藏还真够深的。
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