其实很好理解，章子俊取消了许多以前隐性的地方税和收费后，又大力营造房地产业，就带动了许多商业机会，这种外溢现象是必然的结果，直接和间接之下，路边冒出了许多新的产业，造房要沙石料，那么一些竹篓、竹挑子用具就增多了起来，城内各家打铁铺子生意也就兴旺，各种铁钉，门环、铁铰链、锄头、铁拉扒子、开石用的铁凿子、大铁榔头、铁芊子等等，其它的就更多了，造船修船的，造马车修马车的，油漆店铺、各种手工编织作坊、麻绳店铺等等这些直接跟营造有关的商家在南薰门一带聚集起来，这些还不算，在德胜门内，全是客栈、茶楼、饭馆子加上青楼妓馆更加热闹。现在的庐州短短半年多来，吸引着方圆几十里内的所有在荆襄之地逃荒而来的流民，城内人口一下子增加了一大半，以前庐州城内居民为四万人左右，而现在却有几十万之众，为此章子俊正在考虑在威武门外以东，建造大批的廉价住房，因目前此地已经成了一个“棚户区”将近几万的流民在此乱搭乱建，排出的生活污水弄的臭气熏天，碰到雨天，满脚烂泥，如果加上天热的话，距瘟疫不远了。
状告庐州知府的人，就是在这样的大力发展中没有吃上肉的人，就是在庐州城内的“三司”衙门，都指挥使、布政使、按察使，互不节制，互不隶属，平时各管各家的事，庐州城的兴旺，作为都指挥使衙门不会管，原因是兴旺了，那些军户们捞钱的机会就多，日子也会相应好过，所以巴不得知府能大力发展各种商业，布政使作为一省行政，也不会管，庐州兴旺对布政衙门来说意味着税收增多，那么就剩下按察使了，作为掌管一省司法的提刑按察使司本不跟地方府衙又交集，按察使正三品，下设副使正四品，佥事正五品，员数无定。副使、佥事，分道巡察。其兵备、提学、巡海、清军，驿传、屯田等事。
在那么多的官职里面就有一位姓常的佥事，看着章子俊很不爽，这位常佥事受京城兵部左侍郎马文升指使，这位马文升又是万安一党，就在大半年前，章子俊在朝堂力阻万贵妃换东宫，说是泰山要动，随后就没有随后了，换东宫不成，实在是气不过，就把气恼洒在章子俊等人头上，你不让我好过，我也不让你好过，在万安一党看来，章子俊是被贬出京城的，有意让庐州的这位提刑按察使司常佥事盯着，随时抓“小辫子”。
原本这位常佥事也不想做这种见不得光的事，你们斗来斗去，跟我这个小小的地方佥事没什么进出，要做这种损人不利己的事，还是很抵触的，能当上按察使佥事，也不是受人随便拿捏的，又不是傻子，全是人精。
这就又要说道在荆襄地区的流民了，流落到庐州的荆襄流民经过千里跋涉，总算能在庐州安家了，并要求附籍，这几年来朝廷一直不同意这批流民的附籍问题，就成了在庐州的黑户，被集中圈住在威武门外而不得入城。
能拖家带口从荆襄之地来到庐州的，可不是身无分文的真流民，而是一些原本在荆襄之地日子还过得去的小门小户，小商小贩，要么就是有点手艺的工匠之流，因连年的战乱，在当地无法最生活下去，不得不迁移到了庐州地界求活，日积月累人口越来越多，成了庐州城外另一个集镇了。
目前章子俊正在着手把这个紧靠着威武门外的“棚户区”清理，为了让这些人有一个干净卫生的居住环境，重新建造廉价商品房，这些廉价房几乎不赚钱，就是赚个吆喝钱，只要每户人家拿出十五两银子，就能住上一间二十平米的房子，在内隔成二间，后面作为睡卧，前面作为烧饭会客之所，联排联造，也就是说你家的墙隔壁就是另一家的房间，前面一门一窗，后面一窗户，这种廉价房，做到不漏雨，还是砖瓦结构，对防火也起到一个安全的作用，总比目前大家用芦席私搭的棚子不知好了多少倍，可就是这么一个“惠民工程”却触动了提刑按察司的一个好处，原因是近年民年所用新钱多系苏州、松江、常州、镇江、杭州、临清人私自铸造，致使四方客商聚集收买，奸弊日滋，阻坏钱法，宜移文各处提刑按察司，巡抚巡按官揭榜禁约，朝廷虽禁，却大量私造私贩者越烈，与至于在庐州的这些流民中成了这些自铸币的黑市场所，可是庐州的提刑按察司似乎看到了这是一个“油水”巨大的好处，每次查禁却不查办，被查获的私钱，全部成了按察司的额外收入，虽然这些私钱滥行，以致钱轻物贵，却也是黄铜铸成，原本的永乐通宝为一贯折合一两白银，可这些私钱明显要轻薄不少，所以在民间折合三钱到四钱银。因为私钱数量极大，又不合法，大家手中有这种私钱都不敢存起来，尽快花出去，久而久之，这些私钱就成了市场上流通的主要货币，反而把官制旧钱挤出了流通环节，这就是当前明朝又一个烂疮疤。
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