同时，他将很多潘德原住民提拔为领主，分封本地领主对那些无法约束的地方进行自治。
在民政中，传统‘护民官’的一票否决权也被取消，改为领主、上级执政官、民选护民官共同评议的合议庭制度。
护民官本就是从平民中选出来的代表，由于以前只有巴克斯人才被视为人，所以原本的护民官都是巴克斯人，他们也只会向着巴克斯人，不会保障潘德原住民的利益。
而新政策中的民选护民官，是按人口比例从村民中选出，来自所有民族的人都有，对民众相对更公平一些。
这是在全面向潘德本土靠拢，或者说将巴克斯人全面融入潘德大陆。
并且，他在巴克斯帝国实施了彻底的兵农分离，以募兵制替代义务征召，然后新组建了多个规模化军团，而且这些新军团都由国家或皇帝本人统一提供装备。
——这种职业军人制度，其实比潘德本土的骑士征召制度要更先进，平民的上升机会也更多。
他新组建的‘不朽者军团’也完全不在乎招募的是潘德人还是巴克斯人，军团内一视同仁。
而帝国角斗士部队，则全都是从竞技场里爬出来的奴隶和罪犯。
这使得巴克斯帝国得到了广泛的兵源，所以最近这十几年巴克斯帝国在面对烈狮王国时，大多时候能处于上风，占领了不少地盘。
这神、民、军三方面一同进行的政体改革，在这二十年里将巴克斯真正融入了潘德，也给大多数人民带来了希望，内部矛盾渐渐平缓，巴克斯帝国的国力也越来越强。
马略皇帝的改革也在第一时间得到了光辉十字骑士团的大力支持。光辉十字骑士团的学者们甚至帮助马略皇帝建立了一些神学院，不仅传播达米亚的信仰，也传播更科学的医术。
传播神学与医学常识也是能抑制拜蛇教的，同时也能让巴克斯这个国家得到民众的认同，安森就曾在博识城的神学院就读。
这些新政使得马略皇帝得到了很高的声望，巴克斯境内的潘德人大多都不再将他视为征服者的后裔，而是把他看作一个真正的帝王，只是民族不同而已。
从侵略者，到得到本土人民承认，巴克斯帝国用了一百五十年才实现真正意义上的统治。
但取得实际效果的改革政策都是马略皇帝颁布的，他只用了不到二十年。
这二十年里，他必然要面对巨大的压力，要抛弃传统，要面对巴克斯族人的反对，还要顶着各种内忧外患完成国策改变。
作为异邦统治者，主动寻求融入潘德并将权利还给潘德人，这种做法，远比做一个纯粹的征服者要勇敢得多。
当然，马略皇帝发起的改革条款并不仅仅只有这些，但更多的内容安森和莎拉也都不知道了。
莎拉找到的资料当然都是考证过的，那种没有把握的传闻她是不会说的。
就像与烈狮公爵阿尔弗雷德在称王之前那几个月里发生的具体事情，她没找到资料，所以她不会胡乱揣测。
她会将判断留给领主大人自己来做。
这毫无疑问是一个优秀外务官的作风——不在工作中添加个人主观臆测，只客观的收集资料执行事务。
李昂一路上都在消化这些内容。
对于他而言，这些历史资料的作用相当大，这不仅能使他印证自己原本的策略，还能带给他学习与思考。
马略皇帝的改革给了他不小的触动，领主大人甚至想见一见这位皇帝。
当然，不是现在。
现在车队正在一路前行，通过了数百里的无人区，已经进入了巴克斯帝国境内。
运输队人手并不多，只有五辆车，十几个人，负责驾车的也都是梅腾海姆人。
领主大人伪装成了一个做皮货生意的商人——或者说他完全没有伪装，他本来就是个商人，梅腾海姆人也本来就是些佣兵……
从长河镇到帝临港，这种商路其实是很合理的路线，领主大人是深思熟虑过的。
皮革刚好是巴克斯帝国南部比较缺少的货物，潘德大陆南部气候炎热，草场也少，不适合大规模养殖牛羊，而且也很少有野猪野鹿在那边讨生活。
这一点在上次领主大人搞双十一的时候就已经知道了，那时候来自长河镇的商人基本上把库存都卖到了巴克斯境内。
帝临港这种南部沿海港口，有很多珍珠珊瑚之类的海产品，还有便宜的盐和香料，也是进货的好地方。
而烈狮王国有不少人饲养牛羊，长河镇周边森林和山地又比较多，野生动物也多，毛皮之类的东西是比较丰富的。
长河镇、勇盾堡、狮湖城等地都有很多皮革制品出产。
当然，也有些皮货是跟迦图人私下交易换来的。
所以长河镇比较常见的土特产就是皮革制品——当然，还有一种不太常见的土特产，诺多精灵……
作为土特产之一，里萨迪兰确实也在队伍里。
梅腾海姆人和莎拉、艾米等人都知道里萨迪兰的存在。不过，虽然同路而行，但里萨迪兰并没有和众人走到一起。
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