“援助蒙古诸部，不是今年，而是以后可能很长时间都要进行，所以我大明要掌握蒙古人口情况，发放户贴，按户贴提供粮食。”
魏广德缓缓开口说道，语气却异常坚决。
明朝是中国历史上一个重要的朝代，其建立标志着元朝统治的结束和汉族政权的复兴。
明太祖朱元璋作为明朝的开国皇帝，深知国家治理的重要性。
在其统治初期，为了整顿国家的资源和管理，朱元璋推行了户帖制度。
这一制度不仅是明朝初期社会管理的基础，也对后来的户籍制度产生了深远的影响。
户籍起源很早，春秋时发展为书社制度，25家为社，“社之户口书于版图”，版即户籍。
秦统一后，使黔首自实田，遂系田亩于户籍。
汉代定户律，各地八月“案户比民”，将各户占有的土地及其他财产记入户口登记册内，作为征收人口税和分派兵役、力役的依据。
户籍这时是人口、土地、赋役三种册籍的合一，汉户籍三年一造，谓之“大比”，并三年上计一次，每年征赋前的校核谓之“小案比”，属经常性登记统计。
唐代也是三年一造户籍，由民户自己申报户口、田地，记入“手实”，里正据手实造籍。
官员按各户资产多寡、丁口强弱量定户等级，这个时期按照标准会分九等户，据以征收户税。
宋朝沿用唐代户籍制度，而到了元朝户籍登记就非常混乱，因为又加入了复杂的户等和户类。
但是，前朝所有的户籍制度和明朝相比，有个明显的差别，那就是登基资料全部掌握在官府和里正手里，百姓是没有户籍资料的。
朱元璋大造黄册和鱼鳞册时，不仅是一式多份，交由不同官府掌握，更是给百姓发放了户贴，也就是后世的户口簿，算是一个创新。
他推行了“户帖”制度，这一制度要求对每户的人口、土地、耕牛以及奴婢等财产信息进行详尽的登记。
经过地方官员的核实与签字，每户家庭都获得了一份属于自己的“户帖”，这份户帖不仅记录了他们的户口信息，还详细反映了他们的财产状况。
通过这一制度，成功地遏制了豪强对土地的侵占行为，有力地保障了普通百姓的合法权益。
朱元璋对户贴制度进行了规范，明确要求户口每一年都必须进行一次核查，同时，每十年则需重新编制户帖，以反映人口的实际变动情况，从而确保了数据的动态与时效性。
每年核查和每十年更新户帖制度，保证数据的动态与时效性，这种持续的动态管理方式，为明代的税收和徭役制度提供了坚实可靠的依据。
自此以后，明朝控制范围所有百姓皆登入黄册，手里还有官府签发的户贴。
但是，持有户贴的百姓，也仅限于明朝实际控制的区域，比如西南的“三宣六慰”和名义上归附的西藏，蒙古以及辽东女真，均未登入黄册，发放户贴。
其实，这也说明大明朝实际上并未真正统治他们，而是仅仅给他们的头领发放一份委任状，封官，好像可以指挥他们做事。
但实际上，他们就是自己地盘上的土皇帝，根本不在乎京城的命令。
以后的缅甸，在彻底控制下来，朝廷认命官员划分府县进行管理以后，肯定也是要大造黄册，给当地人签发户贴。
而其他几方势力，就目前来看，大明基本上不可能实际控制。
不过，魏广德这个时候却提出对蒙古人进行登记，签发户贴，实际上就是想把明朝的统治向草原伸手。
登记户籍信息，名义上是为了帮助蒙古人度过天灾，但大明却可以损失一些钱粮为代价，掌握草原上的重要信息。
过去，都是那些部族首领随口对大明报备多少人口，多少牛羊。
这种情况，也包括辽东女真。
从魏广德开口以后，屋里就一阵沉默，没一个人开口说话。
他们能明白魏广德的意思，不是以往朝廷的救灾模式，直接给对方首领一些粮食，让他们自己拿去分，能过得去就行，而是想让大明的权威真正渗透进草原。
试想，牧民手里有了大明官府签发的户贴，告诉他们已经是明人了，会如何？
草原受灾，朝廷按户帖发放救济，牧民会怎么想？
以前，他们只会感恩大汗、首领，现在则应该是对大明皇帝，对朝廷感激。
“能行吗？”
张学颜好半天才开口说了句。
山西等省是真没粮了，但是通州确实有京仓，那是保证京畿粮食稳定的漕粮。
如果真能从南洋获得粮食，直接海运天津，走内河再运到通州，粮食这一块倒是不着急。
可惜，让蒙古部族东移到蓟镇长城，这他就不敢发表意见了。
兹事体大，稍微一个不好，就是又一场庚戊之变。
张科也不敢说话，他这么提议，都说了，前提是内阁已经决定给蒙古人提供支援这个大前提。
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