但这样一来，水营就面临指挥体系瘫痪的问题。
没有官，怎么指挥兵？
“宰相必起于州部，勐将必发于卒伍！”
贾六心一横，命将水营士兵以20人为一组，由这20人推举一人为军官团成员。
尔后再将这些预备军官以十人为一组，再行推举。
如此推举出来的人必定是极得士兵拥戴，也必定是有些本事的人。
而大沽水营新的指挥体系就由这些人组成。
栓柱提出士兵可能不识字的问题。
“不识字可以学，只要肯学就能当大用！”
贾六心意已决，这也是他对军队工作的一次破天荒尝试。
士兵推选，预备军官团，其实就是士兵委员会的雏形。
这个做法可以彻底将腐败无能军官对于军队的影响力归于零，从而让军队的面貌为之一新。
除了军官推选重新构架大沽水营指挥体系外，贾六又专门拨款五万两用于大沽水营整顿经费，除一次性给士兵发半年工资外，其余资金用于船只、火炮、火铳及其它各式装备的维护。
考虑再三后，将原本准备用于新军建设的500四川子弟从保定调来，连同护卫产业园的一营护军直接编入大沽水营，使得水营官兵从原有的1800人提高到3400人。
正式向京师呈递公文，请求升格大沽水营为北洋水师（镇），水师暂不设总兵官，由原护军参领扎木尔出任副将，暂行统摄水师。
鉴于水师建设的重要性，贾六于七月初四又下令开展为期一个月的大练兵活动。
在这一个月，他这个直隶总督哪也不去，天天陪着水营官兵同吃同住同练，大有一日不改变水营官兵面貌就一日不走的架势。
结果就是水营官兵面貌得到了质的提升，与此同时，贾六也正式升级为青天。
因为，连日海风吹拂及太阳毒晒下，他的额头真的晒出了月亮。
为之付出的代价是皮活脱脱的晒掉了一层。
京师方面，天津八旗水师谋逆被镇压的事件得到了老富和色大爷的追认，关于升格大沽水营为镇建制也得到了批准，甚至贾六担心的旗人弹劾事件也没有发生，原因是京里围绕帽子王归属正争得不可开交。
老富和色大爷压根没空理会贾六在天津搞的乱七八糟东西。
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