纵使联邦政府在纸面上有如此之多的优势，有很多张牌可以打，北方民主党也承认了共和党执政，林肯作为总统的合法性。
刚刚就任总统的林肯糟心事可一点也不少。
尽管联邦完全控制了巴尔的摩，马里兰州全境，特拉华州全境，确保了华盛顿以北地区的安全。林肯不用担任刚上任就不得不需要打一场首都保卫战。
但发生在巴尔的摩的不愉快事情还是极大地损害了联邦政府的形象，让联邦政府失去了部分南方摇摆州的民心，致使这些南方摇摆州彻底投入了南方邦联的怀抱之中。
1861年3月2日，堪萨斯领地传来一则于联邦政府而言糟糕得不能再糟糕的事情。
负责堪萨斯领地防务工作的朗斯特里特将军公开宣布易帜，将堪萨斯领地大部分军事设施以及两千多名能战善战的精兵完好无损地全部移交到了南方邦联手中。
在堪萨斯上空飘扬的星条旗全部都被降下，取而代之的是代表南方邦联的星块旗。
“谢天谢地，至少卡伦中校还是忠于联邦的，我们仍旧控制着曼哈顿军堡，堪萨斯西北部还是属于联邦政府。”
战争部长斯科特看着电文上南投军官的名单，南投部队的番号，见卡伦中校和他的部队没有投向南方邦联的怀抱，不无欣慰地说道。这是坏消息中位数不多的好消息了。
由于北方缺乏有名望，有能力的高级将领，林肯环顾周围，也没有找到一名适合担任战争部长的人选，北方实在是太缺乏将才和帅才了，因此林肯还是决定让斯科特留在内阁担任战争部部长。
尽管这位被认为是北方宿将，合众国资格最老的将军，他的家乡同样是在人杰地灵的弗吉尼亚州。但林肯别无选择，林肯和军界的交集不深，他的交际圈很少有军界的朋友，无人能够胜任战争部长一职。
“这确实是一个好消息。”林肯拟电对卡伦中校这位联邦的忠诚军官进行嘉奖。
没想到到了第二天，也就是1861年3月3日。
卡伦中校宣布效忠西部的美洲共和国政府，并接受了美洲共和国总统梁耀的上校任命。卡伦的部队也被改编为共和国国防军的堪萨斯团。
至此，联邦政府完全失去了对堪萨斯的控制。
堪萨斯的大部分地区成为了南方邦联的领土，堪萨斯西北部以曼哈顿军堡为中心的一隅之地，则是并入了西部美洲共和国的版图。
在收到卡伦叛变西部的消息不久，林肯和他的内阁又收到了驻守在卡尼的梅森上校的求援信，梅森上校恳请战争部向卡尼地区至少增派两到三个团的兵力，最好还要有炮兵团。
卡伦的叛变意味着梅森的卡尼军堡已经陷入了西军两面夹击的处境之中，用来遏制北普拉特西军东出的卡尼要塞已经岌岌可危。梅森上校的担忧也在情理之中。
增兵？林肯和斯科特又何尝不想向卡尼地区增兵。
联邦政府手里的常备军和志愿军本来就不多，堪萨斯的驻军投向南方之中，联邦政府的名正规军骤减至人，并且这一数字还在不断减少。联邦军队中越来越多的军官和士兵越界前往南方加入了南方的军队中。
更加雪上加霜的是，这些常备军被分散驻扎在边疆地区用于镇压平原印第安人，能够抽出的机动兵力极为有限。
面对如此棘手的局面，林肯甚至萌生出了在没有国会授权的情况下，马上在战争部下设一个民兵局迅速动员征兵，征募一支数量庞大的军队，以缓解联邦兵力不足的困境。
福无双至祸不单行，就在林肯为西部边疆地区的防务空虚而苦恼之时，他又收到了来自萨姆特堡的罗伯特·安德森中校的报告。
安德森中校在这份十万火急的报告中提到，萨姆特堡的军需给养只能支撑三个月了，如果他不能够及时获得足够的给养与援军，他将被迫向南卡罗来纳州的南军的投降。
安德森中校还在报告中强调，必须拥有至少名训练有素的士兵才能确保萨姆特堡万无一失，否则萨姆特堡的陷落只是时间问题。
安德森中校的报告林肯看了想骂人，如果是梅森上校请求联邦政府向卡尼要塞增派两到三个常备团的要求还算合情合理的话，安德森中校的要求简直就是无稽之谈，在为投降找借口。
名训练有素的士兵？他妈的的现在联邦政府能够指挥的动的常备军和志愿军加起来都没这个数。
林肯的内阁成员就是坚守萨姆特要塞还是放弃萨姆特要塞这一紧急问题展开了辩论。
国务卿西沃德的观点是放弃萨姆特要塞，西沃德给出的理由是，萨姆特要塞并未完全完工，要塞不是很坚固，要塞上的大炮数量不是很多，弹药不够充足。并且萨姆特要塞远离北方，对萨姆特要塞的补给将给本就不宽裕的联邦政府造成巨大的财政负担。
再者，安德森中校要求的名援军，他们根本无法满足。
邮政部长布莱尔也表示，如果他们真的有名精锐的机动兵力，为什么不直接攻打一百英里之外南方伪政府的首府里士满，而将宝贵的兵力浪费在距离华盛顿700英里之外一座没有完工的要塞上？
难道南方工业中心，伪政府首都的战略意义和政治意义还比不上查尔斯顿出海口的一座要塞？
战争部长斯科特则是主张坚守萨姆特堡要塞。
斯科特认为，萨姆特堡控遏南卡罗来纳州第一大沿海城市，第二大城市查尔斯顿的出海口，哪怕是单纯从军事上的角度来看，萨姆特堡也意义非凡。
只要控制住了萨姆特堡，就能将南卡罗来纳州最重要的港口和沿海城市的出海水道，将查尔斯顿变成一座内陆城市。让南卡罗来纳州的棉花，蔗糖，烟草等经济作物无法从查尔斯顿港出海，继而重创南卡罗来纳州的经济。
南卡罗来纳州是南方态度最强硬的蓄奴州，如果用一座军事要塞就能瘫痪南卡罗来纳州的经济，是非常值得的。
同时斯科特也驳斥了布莱尔的观点，直言布莱尔完全不懂军事，是在混淆视听，偷换概念。攻打南方伪政府的首都里士满和支援萨姆特堡，完全是两码事，没有可比性。最后斯科特还不忘嘲讽亏布莱尔还就读过西点军校，竟如此鼠目寸光，简直是西点军校之耻。
(本章完)
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