回答的是统计局长许嘉，这位身材粗壮的青年用他好听的中低音说道：“每个人都有两面性，佃户从土改中单纯受益，而越是富裕的阶层，固然有受益，也受到一些损害。而且土改之后，土地禁止买卖，那些自耕农，富农，再不可能成为地主，他们觉得被咱们堵了上升通道。当然觉得吃亏了。”
何锐继续问道：“那么这些人为什么觉得上升通道受阻？”
许嘉稍一思索，答道：“这……咱们政策不允许他们成为地主。”
“我们换一个思路，现代国家建立在权利和义务基础之上。到现在为止，佃户、自耕农、富农、甚至是普通地主，都没能与政府之间建立起基于权利和义务的关系。既没有政府要建立这样的制度，更没有人对他们进行宣传。只要不出现大灾，政府单方面从农村获得农产品和税收。对于这些人而言，他们只能靠自己，才能获取阶层跃迁。从自耕农变富农，从富农变地主。然后培养子弟学习，考功名。成为权力阶层的成员。”
许嘉当时就明白过来，拿起笔记本就开始记录。
其他人也都明白的差不多，吴有平问道：“督军，与各村合作生产军服，就是为了给大家新路么？”
“先通过宣传教育，指出有参与工业生产的新道路。再通过向农村提供机会，让其中的一部分人加入到工业生产之中。军服生产只是其中之一，也许有些村子更擅长编织，饲养，育种，或者物流。没必要强加给某个村特别的内容，通过和合作引导判断，决定合作方向。这也是接下来要对村长和村民兵队长等干部们培训的内容之一。”
赵天麟非常认同何锐的看法，却还是有些担心，不禁问道：“效率呢？”
“不同层次就有不同层次的效率评价标准。从制衣厂的角度，那就是工作效率最高，合格率越高，残次品率越低，效率越高。从地方经济角度，把越多的人拉入到社会化生产，社会劳动参与率提升，整体效率就越高。如果三千套军服一个月就完工了，大家觉得效率是高还是不高呢？”
想到工作的难度，吴有平眉头不禁皱起，却坚定的答道：“督军，我会尽力推动此事。”
“推动的第一步是宣传和教育。当年商鞅在秦国搞改革，第一件事就是要取信于民。如果不能让群众知道咱们要做什么，怎么可能让群众支持咱们。我再举一个例子，三井家为什么要和我们合作？”
听到这里，大家立刻从畏难的情绪中解脱出来。三井康木与何锐经过几天游山玩水后，突然就与何锐合作的事实，让同志们觉得非常好奇。大家都不相信三井康木是一个浅薄的人。
“因为三井在对我观察了几个月后，又亲自过来，确定了我们的一个政策，政府和军队要为经济发展服务。正因为如此，三井才觉得有合作基础。”
钟义府有些不快，“督军，我们是为了国家和人民执行这样的政策。三井只是为了给他自己赚钱。”
“我们执行了更合理，更有利于发展生产力的政策，连资本家都会来寻求合作，人民群众也一定能够看清楚这点。而我们的工作是要按照人类认识事物的规律，先让人民群众知道有这么一回事，接着帮助更多群众有能力加入到发展生产力的行列中来。只要认清规律，按照规律办事，人民群众就没有不能合作的。”
吴有平感叹道：“光是考虑到这些工作量，就觉得非得强化干部培训不可！”
“没错。”何锐表示同意，“所以接下来徐乘风等军队干部也要轮换，去基层农村工作。”
说完，何锐对吴有平说道：“现在抓紧时间到天津、上海等地打听，欧洲那边对于军服、鞋袜、绑腿等要求。咱们能够自造的话最好，若是不能自造，尽可能找到能够提供这些产品的供货商。”
【作者题外话】：道歉声明。最近对书的脉络进行梳理，所以断更了三天，着实抱歉。
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