张恪笑道：“大家说的都有道理，只是我可从没有想过住在紫禁城。”
“神马？”
刚走进来的张峰几步冲到了张恪面前，仿佛不敢相信自己的耳朵。
“永贞，你要是皇帝了，干嘛不住紫禁城？”
“难道紫禁城很好嘛？”张恪反问道：“朱明三百年的江山，一座紫禁城埋葬了多少怨气。鳞次栉比的屋檐之下。到处都有死人，到处都是怨气。近百年来，大明皇室子嗣艰难，已经证明紫禁城不适合居住。我已经下定了决心，就算正式称帝，我也绝不住紫禁城？”
“那，那你要住哪？”
“西苑！”张恪轻轻吐出两个字。
所谓西苑。就是太液池，皇家园林，是明代帝王休息游玩的场所，在后世还有个更响亮的名字，叫做中南海！
比起层层叠叠，充满压迫感的紫禁城，西苑更加宽松，也更加随意，非常符合张恪的口味。
“诸位。往后我就在西苑办公，再专门辟出一片区域，留给内阁，再有规矩也要改一改。起五经爬半夜式的上朝太辛苦大家了，御前例会定在下午，我让人安排了会议室。大家坐而论道。就像在辽东的时候一样。在西苑我也不安排太监，打杂的事情交给女官，十五岁以上，过二十五岁，就可以出宫。不耽搁她们结婚生子，诸位以为如何？”
张恪的话不多，可是信息量却大得惊人！
别说几位经验丰富得老人，就算年轻兄弟都傻眼了。
不住皇宫，坐而论道，不设宦官。把朝会改到下午，哪一样都颠覆了大家对皇帝的认知，乔福半天憋出一句话：“恪哥，你还想不想当皇帝了？”
张恪从座位站起，走到大家的中间，笑着拍了拍每个人的肩头。
“大家的想法我清楚，可是我刚刚亲手终结了一个朝代，难道还要重蹈覆辙不成？”张恪意味深长笑道：“老子的江山是打下来的，靠的是百姓支持，靠的是你们冲锋陷阵，不是狗屁天命，我有父有母，更不是老天的儿子，乱认亲爹这种事情，张恪做不出来。以往皇帝都说受命于天，纯粹是给自己脸上贴金。我就是受命于民，替万民管天下，替万民牟利。宦官阉割身躯，不过是满足皇帝一人的私欲，何其残酷，我不屑为之，也不忍为之。”
“陛下仁慈！”
话音刚落，杨廷筠就率先跪在地上，老头须斑白，脸颊上布满了斑点，此时却泪水涌动，还一脸的笑容，好像开心的孩子，口中不停呼唤：“圣君降世，圣君降世了！”
老杨如此反应，并不奇怪，他是心学门人，晚明的思想界已经出现了虚君实相的主张。希望限制皇权。
三纲五常的礼法之下，唯一例外的就是皇帝，他不受任何限制。皇帝不受限制，代表皇帝的宦官就不受限制，那些遍布全国的藩王就不受限制，那些得到皇帝宠信的大臣也可以为所欲为。
千里之堤毁于蚁穴，破了一点全线崩溃。
一切都在皇帝的一念之间，而出现一个好皇帝的概率实在不高，为了应付皇帝，大臣们结党营私，互相倾轧，党同伐异。争斗不休的结果就是利国利民的政策实行不下去，江河日下的国势没法扭转，眼睁睁滑落深渊
张恪这些年借着心学的名义，推广新思想，可是真正当他当了皇帝，大家都没有把握，他能不能像自己宣扬的那样，毕竟权力太诱人了。
直到今天，大家彻底放心了，张恪不光做到了他的承诺，而且还大大出了。作为帝师的洪敷敎，拉着张恪的手，久久不愿意松开。
“永贞，为师高兴，太高兴了！”
这一夜注定是不眠，张恪召集了所有亲信部下，还包括周廷儒，钱谦益，阮大铖更投降官吏，毕竟他们在中枢日久，很熟悉官僚体系的运作。
张恪和众人不停争论，最终确定下了政治架构。
“护国”总揽一切大权，其下设置内阁，改辅为相，内阁成员五到七名，辅佐护国，总领百官。
与内阁平级，设置枢密院，总掌军队招募，训练，将领选拔，升迁，对外作战。提升都察院为御史台，总揽监督百官，审核政令之权。
在内阁之下，将原有六部改组，新设置民政财政农林贸易治安军备营造法务教育卫生组织等部。
凡是重大事务，由内阁召集，各部参加，共同会商拟定，若事关重大，则需要召集御史台和枢密院，召开御前会议确定。
在地方上，总督和巡抚作为常设官，总督主管军事，巡抚管民政，按照内阁六部的架构，设置地方官僚体系，原有的三司全都废除。
张恪的设想刚一提出，在场众人就一片哗然，尤其是洪敷敎，脑袋晃得像是拨浪鼓。
“永贞，这可不行，老夫绝不同意！按照你的做法，天下的官吏至少增加十倍以上，光是京城各部，就要成倍增加。如此众多的官吏不事生产，全靠百姓供养，谈何轻徭薄赋。宋朝冗官虚耗钱粮，大明藩王遍地，殷鉴不远啊！”
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