马车驴车与行人混在一起，挤得密不透风，不要说路上的行人了，即使是一只猫一只狗，也无法从人群中钻出去。
没多久，一些被堵在后面、脾气暴躁的过路人有些忍不住，开始抱怨起来！
“喂！前面的人在干什么呢？让不让过了！你们若打架，就去一边打去！”
“老子的货物要是运迟了，可是要赔钱的！你们赔得起吗？”
“前面他娘的在干什么呢？皇城司那群黑皮在干什么呢，怎么还不过来？”
“要是能挤过去，本大官人非进去揍他们不可！”
……
街道上，叫骂声不绝于耳，非常清晰地传到了赵顼、杨左和白宿的耳中。
还有人撸起袖子，拿起棍棒，颇有大打出手的趋势。
杨左和白宿听着这些不堪入耳的声音，不由得甚是尴尬。
没想到这么快就被打脸了，刚才他们在夸赞汴京的百姓甚是和气呢！
杨左连忙解释道：“官家，近日城内涌入了大量外地人，所以街道偶尔会出现拥堵现象，很快便会有逻卒来疏通。”
赵顼并未生气，笑着说道：“那朕就等着看逻卒一刻钟了！”
不多时，潘楼街与高头街便排起了长队，这种拥挤的盛况，不亚于上元节御街两侧廊道上狂欢的百姓。
人挤人，车碰车，完全堵死了！
然后还有一些卖糖葫芦、卖炊饼的小贩过来吆喝生意，询问走不动的人们要不要先吃点东西垫垫饥。
甚至一些开旅店的伙计也过来凑热闹，声称一定堵到天黑了，不如住店，明早再出发。
很快，一刻钟的时间便过去了。
逻卒依旧没有到。
白宿顿时急了。现在下面已经完全乱套，再不处理恐怕就要打起来了，甚至会造成踩踏。
“官家，臣……臣下去处理吧！”白宿恳请道。
赵顼点了点头。
当即，白宿便带着在茶楼外站岗的四名皇城司探事，朝着十字路口挤了过去。
赵顼看向一旁的杨左，问道：“我朝可有关于城市街道的出行政令？”
“有。城内出行，所有人都需遵从十二字，贱避贵，少避长，轻避重，去避来。”
杨左接着说道：“汴京城还从未出现过如此拥挤的现象，想必是因为水泥路的修建与农兼商法的实施，导致大量百姓入城，将路堵住了，接下来臣将加大人手，进行疏通，保证不再发生此种情况！”
放在以前，这十二个字其实已经够用了，因为汴京城的街道足够宽敞。
但放在当下，因水泥路的扩展，其他州府的商人要来汴京城速度快多了，也更愿意来，故而街道就拥堵了。
以后，汴京城的车马肯定越来越多。
茶楼下。
白宿挤到事故发生的地方，便几乎快耗尽了力气，额头上满是汗珠。
若没有官家看着，他早就骂上这两个罪魁祸首了！
但由于官家还在，他只得耐心调解，将那二人劝走，然后让南北的车辆先行，扯着喉咙指挥，让车马再次动了起来。
又过了一刻钟，负责此条路段的三个逻卒才满头大汗地跑了过来。
“头儿，我们错了，前面足足堵了七八百米，我们实在挤不进来！”
白宿阴沉着脸色，道：“回头再找你们算账，咱们先把街道疏通顺熘了！”
又过了近半个时辰，街道上的车马才恢复正常，缓慢地流动起来。
白宿不由得长呼一口气，跑上了茶楼。
“官家，这……这只是个意外。潘楼街的逻卒也被堵在外面了，这……这几日，车马实在太多了！”白宿解释道。
赵顼朝着白宿招了招手，道：“你过来看一看，朕猜测，最多一刻钟，这里还会拥堵！”
杨左和白宿不由得来到窗户口，看向下方。
此时，十字路口已然畅通，逻卒们也都撤了，但是后方的车马依旧是黑压压一片，即使没有人发生矛盾，这个十字路口也会再次堵塞起来。
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路窄车多，又遇十字路口，不堵才怪呢！
“臣这就再去命人疏通！”白宿拱手，当即就要朝着外面奔去。
“慢着！”赵顼喊停了白宿。
“除非你能派遣几十个逻卒一直守在这个十字路口，不然明天、后天，甚至接下来的每一天都会出现这样的情况。汴京城内，有上百个十字路口，开封府和皇城司若这样做，人手能够吗？”
“街道一旦拥堵，便会出乱子，甚至造成踩踏，不乏致人丧命的可能。并且这种蛮力疏导，太慢了，要学会动脑子，想出一个一劳永逸的办法！”
听到这话，杨左和白宿都不由得快速思索起来。
稍顷，白宿抬起头来，道：“莫不是官家想要限制进城人数？”
赵顼没好气地白了他一眼。
“朕要限制进城人数，那不是将农兼商法废掉了！”
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