大交朝廷直接解除了“不许土地流动”的禁令，允许农民随意迁徙，土地所有权亦可拿来交易。
此项制度看似是解放了过剩的农业生产力，然而实际上却为士大夫阶层的土地兼并活动做了嫁衣。
百姓生活得并不安乐，屡次地震、水患等天灾虽是不可避免的祸事，但与此同时也有“人祸”在加剧困难。
因着土地准许流动的诏令，那些有权有势的官宦人家才敢到处兼并土地。农民无地耕种，就等于失去了经济来源，只能称为社会无业游民。
面对着一众的无业游民，太祖皇帝也很头疼。
然而，土地兼并的势头早已超出他的把控，他开罪不起整个官僚集团。于是，为了缓解这个问题，他绞尽脑汁想出了“募兵制”这个办法，并自信地认为这是个可以延续百代的绝世良策。
所谓“募兵制”，就是将那些失去土地的农民编入军队，让他们成为国家公职机关的一份子，衣食住行，皆由国家财政罩着。
如此，百姓有了一份稳定的工作，生活基本需求也得到了满足，自然就不会因为走投无路而上山为贼、或下海为寇。
与此同时，倘若民间百姓有起义的，还可以派他们出去镇压。如此既能保障国家的军队数量，又能有效解决社会民生难题，实在是一举两得的好计谋。
“募兵制”将无业游民编制入军队，每日照常训练，无需干活，也就是不促进社会生产的意思。
在这些募兵们没有为社会创造生产价值的同时，国家还需要包揽他们的基本生活费。久而久之，随着募兵数量的增多，国家财政的压力也也来越大。
“募兵制”的财政需求就像一个永远也填不齐的大窟窿一样，年年都有因天灾人祸而失去安生立命之本的游民、难民。甚至于不学无术之徒混入募兵只为混吃等死。如此裁也不得、收也不得，朝廷终究只能自食恶果。
而募兵大多都是农民出身，干起农活来孔武有力，但上阵杀敌可就不一定了。农民习惯了日出而作日落而息的安稳日子，在战场上难免会漏了怯意。
可战场厮杀，最容不得的就是退却。一旦军队中有一人心生退意，那整个队伍的军心便会涣散，斗志不在，又如何能赢得过敌军呢？
大定的敌人，突厥和鲜卑人，他们都是生于马背上的民族，自小就擅长骑射摔跤，是天生的战士。要想与他们一争高下，仅靠这些涣散的游民如何可行？
这不，连区区土匪恶霸都打不过呀，畏缩不前，“战术后仰”么？
宗泽看冯过一眼，目光有些耐人寻味：“沁源知县张汝舟是你同年？”
冯过愣了愣，下意识的点头：“是的。”
宗泽笑笑，道：“你是状元，他是三甲末，往素应该没甚交集吧。”
冯过只道：“并无往来。”
他心下突突，宗泽果真是老奸……目光如炬哪，虽不曾明言，却是话中有话，隐晦的点出冯过与张汝舟有梁子，是在“借刀杀人”。能青史留名的，有哪个是易相与的，哪是能随便糊弄的？
好在宗泽并没有追问，只是点到为止：“吾并不了解张汝舟，但晓得其与康王府走的很近。另据探报，他早知张迪其人其事，却一直放纵不管。都是姓张的，五百年前是一家嘛。”
冯过不由愕然：还能这么操作的么？
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