九月底的一天，王国从狄道北狄道义从胡大本营派人跑到榆中城，邀请边章、韩遂、北宫伯玉、李文侯去看自家制的攻城器具样品。
三人赶到狄道北，见宋建、滇木也分别从枹罕县和大夏县而来。隃麋县氐部落首领齐予、汧县氐部落首领齐川做为离陈仓城最近的联军首领同被王国特邀前来。
韩遂看得出，王国已查觉边章、北宫伯玉见王国未通过自己就把宋建、滇木、齐予、齐川四人招来，显得很不高兴。
王国这人性格开朗，也不上心，热情仍就很高，带众首领参观大帐外制作的抛石车、冲车、箭台、云梯车。样车各有一个，以及一些攻城工具。
回到大帐，王国拿出属下工匠制做了一个陈仓城模型，放在一个沙盘上，开始讲解陈仓城和攻陈仓城的步骤和器具如何使用。
陈仓城（陕西宝鸡市蟠龙大桥北岸）地处汧水和渭水交汇处以西十四里，又距陈仓峡（金渭大桥）十四里，恰处正中，乃汧渭之会的地望。
陈仓城紧依渭水而建，在渭水北岸，位居于紫川水（金陵河）和汧水（千河）之间。
陈仓城南门为水闸门，闸门下有引水道，直达城中心码头，南汇入渭水。
沿渭水东、西来往运送的官粮和物资的大船可从水道直接进出城，或卸货储于城中仓，或调货、配货后中转运出。
陈仓城东、西、北三面各一里长，城高五丈，宽四丈。城中可驻五千兵，城中有备用井、蓄水池、地下仓窖。
陈仓城中官军守兵有一千到五千不等，最低保持一千人。
城中通常备有至少五年的粮草、用不完的弓箭、各种守城器具、防火棚、地下藏兵道等。
渭水道自东而来，汧水向西北而去，大散关在陈仓城西南四十五里。
陈仓县乃炎帝起源地。汧水出自汧县之蒲谷乡弦中谷，水决形成泽为汧。泽名弦蒲薮（sǒu），薮乃草沼泽。
司隶三辅与凉州武都郡的粮草和物资输运通过武都郡的故道县大散关，在陈仓峡西码头切换陆运和水运。
故道也就是陈仓道，大散关是陈仓道上的关隘。
大散关已被吾联军武都郡故道（陈仓道）氐部落首领杨合占领，吾联军如攻打陈仓城，武都郡各参加联军的氐部落可出兵控制陈仓峡到陈仓城对岸这段渭水的南岸。
但故道县县城（陕西凤县双石铺镇）仍在武都郡官军手中，大散关仍要留兵固守。
上年杨合出关参加联军，在大散关留了一半的兵力镇守，现留三千骑。
王国提议，武都郡南岸布三万五千氐部落骑兵。一万骑向西，防御汉阳郡的官军顺渭水东进增援陈仓城；一万骑向东，防御三辅官军沿渭水道西进增援陈仓城；一万五千氐兵乘船渡渭水进攻陈仓城南的水闸门。
联军主力集中六万五千步骑，沿汧水到陈仓城下，从东、西、北三面围城。
西面置二万兵，东、北两面各置一万五千兵。东面汧水和渭水交汇处码头置一万五千兵防三辅增援的官军。
抛石车、冲车、箭台、云梯车等各备三十个，东、西、北三面各十个。挖地道铁器工具三百套，运土麻袋六千个。
北宫伯玉提出异议，认为车辆不便于运达陈仓城下，云梯不要制成车，但要增加一倍的数量，即备六十个云梯。众首领认可，王国答应改为云梯。
韩遂提议攻东、西、北三面要共备六百个云梯，攻南面要造浮桥。遭到在场的所有首领的反对。
众首领认为陈仓城内官军最多二千守军，联军以十万之众攻城，三到五轮猛攻就可陷落，可能南面都不用攻。没必要准备这么多云梯，浮桥更是多余。
众人吃过中午宴，下午又观看了抛石车的威力，十分震撼。回到大帐，边章要求众首领各自准备足够的大弓和箭。
联军几乎全是轻骑兵，弓骑兵很少，而且弓骑兵所用的弓之射程不如步弓兵所用的弓。弩骑兵更是几乎没有，就算是有，骑兵之弩也射不到城上。
鉴于联军善长骑战、野战，弱于步战和攻城，韩遂提议各家抽三百人组成步战先登营，专门训练登城和夺取城墙，众首领赞同。
晚宴上，边章宣布先占陈仓，再下长安，兵锋指向洛阳。
众人热论起如何攻占长安城，均觉得减除陈仓城后顾之忧后，西可攻取冀县，东可扫平三辅，兵进潼关。算计拿下长安能夺得多少财宝。
联军中只北宫伯玉和李文侯挂将军印，王国和宋建流露出攻取陈仓城后，希督护府也授给个将军头衔。
北宫伯玉和李文侯认为如只给王国和宋建提官，其它所有首领都会要求从校尉升将军，而将军有任命属下为校尉、都尉、别部司马的权力，缴获和征调也可能自留不上缴督护府，联军各自为政，成一堆散沙，督护府就很难管联军了。
边章赞同北宫伯玉和李文侯的意见，力劝王国和宋建再忍忍官瘾。等到攻下长安后，按功劳提拔几个将军，重新调整联军。
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