数日后，镇守汉阳郡陇县的韩仁部派飞骑和马腾次子中军辅官马银带来马腾的书信。
安狄将军马腾要来允吾城拜访韩遂，称愿与韩遂结为异姓兄弟。
韩遂急唤成公英来商议马腾意图。
成公英对曰：“马腾此举有三个目的：
一是马腾部军民急需粮食，再得不到接济，会有越来越多人饿死，而且本年春少雨，如本年再次大旱，马腾的兵民会全部饿死；
二是长平岸头之役，马腾主力损失三千，这时如主公全军出击，必可全歼马腾在安定郡两县的所有部军。马腾与其饿死或被灭，不如来找主公试试结为兄弟；
三是融入朝廷、转为真正的官军拿官饷吃官粮的企图失败；
四是樊稠想东进出函谷关向李傕索要更多的兵被李傕所杀，恰在此时，马腾到达长安北部的长平岸头，李傕不得不怀疑马腾与樊稠有勾结，二人或得兵粮后一起东进。
李傕部善长四面围攻，马腾能活着逃走算是运气了。
如马腾此来为善意，主公可考虑答应马腾的所有要求，毕竟全歼马腾在安定所部，吾军也会损失不小，或给李傕可乘之机。”
韩遂赞同。
两日后，马腾带领一些部属到达允吾，韩遂设宴招待。
一切如成公英所料，马腾不做隐瞒，确有随樊稠东进之谋，不料遭到王承这厮的袭击。
马腾佩服韩遂能大概猜出了此番又去长平的真实意图，其实马腾是等樊稠向李傕讨到更多的兵马后，合兵一起东进。
樊稠、马腾接管豫州刺史郭贡离开后的豫州，再将全部家眷迁往豫州定居。
据樊稠说，尚有其它将领也想离开三辅。
王承偷袭长平岸头大营和樊稠被杀害两件事使马腾伤透了心，再也不想东进了，仍留在西凉和三辅故土。
回想往事，觉得还是韩遂可靠，于是前来结拜。
韩遂和马腾见面次数并不多，每次见面感觉都有新的认识。马腾型态高大、憨实、厚道、热情，但或暗藏狡诈，话语似虚中掺实，实中有虚。
只面其人，易受感惑而追随之。
次日，由马腾长子马金、军需官任方、输运官成烈、马腾次子马银代表安狄将军府与安羌将军府总管韩泉督护府官吏粮库官樊浦、出征物资押运官蒋晖、军师府参军韩遂次子韩略等举行谈判。
朝廷曾任命成烈为司隶汉安郡隃麋县县长，任方为司隶汉安郡汧县县长。二人在马腾撤离时均弃官追随去了安定郡。
最后答成以下约定：
一是司隶汉安郡隃麋县氐部落首领齐予部和汧县氐部落首领齐川部仍归马腾节制；
二是韩家分四批拨给马腾在安定的六万兵民在六个月内免饿死的十万石粟米和二万石豆，以撑到秋收；
三是马腾部及所属东羌各部不进入陇西郡、汉阳郡、金城郡、武威郡；
四是联军承认汉安郡隃麋县、汉安郡汧县、安定郡阴盘县、安定郡鹑觚县、北地郡富平县、北地郡灵州县、上郡漆垣县七县为马腾部及所属东羌部落的领地；
五是联军支持马腾部攻占北地郡全境、三辅泾水以北、上郡全境或整个并州，以达到朝廷赋以的“安狄”之责；
六是马腾部及所辖东羌部落不隶属于联军，保持自立。对于马腾部在三辅的活动，联军不干涉，但重大行动应事先向联军通报。
签定合约后，择吉日，由韩理主持仪式，在允吾城外黄河南岸设坛。
韩遂和马腾并行登坛，交换生辰贴，韩遂比马腾大约十五岁，二人祭拜天地神灵，共饮同碗同心酒，结为异姓兄弟。
二人对天发誓同心协力铲除对汉室不忠之臣，结束乱世，卸甲归田。
仪式后，告示二人所辖各县将领和官吏。
韩遂次子韩略比马腾长子马金大四岁，两人第一次参与合约谈判，会上二人口矛舌箭，为己方争保利益。
会下，二人性格、性趣相同，十分玩得来，成了好友。
韩略带着马金在允吾城内外游玩，马金的弟弟马银也跟着兄长。
三人骑马、射箭，玩累了就回韩遂宅府厨房找吃的，晚上一起饮酒、谈天说地、论姻缘子女。
马金、马银都已成婚，都生了二个女儿，尚年幼。韩略也生了二个女儿。对于如何做好二个女儿的父亲，三人谈的不亦乐乎。
韩遂和马腾商讨如果本年依旧大旱，粮食产量再次减半，韩家余粮会耗尽，联军和家眷下年也会饿肚子，每日恐怕只能吃一顿，更无力出征。
马腾表示已将五万军民的各部落分散到阴盘县以外的三县，各部落放牧获取食肉，再通过泥水（马莲河）从北地郡零坚部落调一些生畜来食用，撑到明年秋收，争取不饿死人口。
安定郡阴盘县（长武县）地处泾水（泾河）与泥水（马莲河）分叉处，有山间平地三十七万亩，比所辖的其它汉安郡隃麋县、汉安郡汧县、安定郡鹑觚县三县的良田加起来都多。
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