精绝军加上叶青麟直领的王族军，看上去有三万兵马，但都是七拼八凑起来的，打突袭容易，但在张雄、张俊及孔鹏这样的老将面前，实难讨到什么便宜。
目前只能趁叛军难以完全掌控平卢大绿洲的局面，以及平卢大绿洲距离黑山有两千里的茫茫沙海阻隔，精绝都护府及叶氏王族军也抓紧时间进行休整，恢复元气。
陈海还是希望能引诱叛军跨越茫茫沙海来攻，他们这边以逸待劳，才可能会有更大的胜算。
要不然的话，就算这边的形势先安定下来，也需要在平卢大绿洲内部培养、扶持反抗张氏逆贼的力量，在有一定把握之后，再率三四万精锐直接插入平卢大绿洲，才是与张雄、孔鹏等逆贼决一胜负的机会。
现在还是要做一些基础性经营。
陈海以往要想派出数支勘测队，将黑山附近的地底岩层都勘测一遍，以验证他的推测，这原先需要两三年的时间才能做到，但此时他有修为踏入道丹境后期的葛玄乔过来，很多事情就简单了。
陈海不在新成立的精绝都护府担任任何职务，也是想脱身出来，尽快验证他的推测。
一旦验证黑山附近的沙海地底是一整块能防溪河渗透的大岩层，他们今年就能开始做溪河改道的工作，明后年就能让黑山附近的绿洲面积逐步的扩大。
这才是精绝都护府能真正扎根沙海深处、推行府兵制的根本。
后期即便助叶氏成功复国，叶青麟也不可能在平卢大绿洲范围划一块水草之地给精绝都护府立足。
陈海与葛玄乔，花费了近两个月的时间，在黑山周围的沙海里摸了一个遍，最终确认黑山周围三百里范围，实是一整块凹型黑砂岩层，岩层深度在三到五十米之间。
要是将覆盖岩层的沙层都清除掉，就会发现黑山周围，就像是一座四周环山的浅槽型盆地，外围十数座绿洲，恰好是浅槽型盆地外围的环形山脉主峰。
陈海与葛玄乔带着这样的结论返回白石峪，除了董宁、冉虎他们外，要率族人在此地扎根的韩庆元、韩謇、郭泓判等人更是兴奋，他们这一刻都能理解这一验证这一点的意义有多大，但心里还是很困惑：“这事做起来，也没有多难，怎么除了国使之外，以前谁都没有想到要做这事呢？”
陈海微微一笑，并不欲解释什么。
燕州的平民社会本质上还是农耕文明，而金州大漠深处，牧耕结合，平民社会的文明程度甚至要比燕州更低，虽说燕金两地的宗阀宗门，炼器及对符阵的研究都相当的发达，但这个跟平民社会没有丁点关系。
是这种巨大的隔阂，限制了诸多人的思维。
在验证黑山地底确是栈槽型岩层之后，接下来要做什么，都是顺理成章的事情了。
精绝都护府还是要迁回黑山，在白石峪所筑的简易城寨，则移交给叶青麟所率的西羌王族军驻防，也以便能就近收编更多北逃的叶氏残族势力。
下一步除了在外围的绿洲，将涌泉所形成的断流溪河以及大小湖泊，分步的往黑山内侧改道导流外，还要在黑山附近寻找水脉，打穿岩层开掘出更多的泉井，加快浅槽型岩层储水的进程，以便能尽快繁育更大规模的草木。
经过两个月的讨论跟研究，精绝都护府也拿出大家都认可的府兵制推行方案来。
精绝都护府计划在诸多部族的基础上，设立五十座兵农合一、兵牧合一的军府。
除了魔月湖设十二座军府，黑山设二十四座军府外，精绝都护府同时还在金象岭、黑隼崖、姑获山等绿州，也设立三到五座不等的军府，争取以最快的时间，将诸多部族健勇以及释放的奴隶以及马贼降俘，都编入五十座军府管理。
每座军府编二百到五百不等的卫卒，除了平时耕牧、闲时操训、战时集结之外，还各自负责修造军府哨垒；同时董宁还计划将五十头黑羽巨鹫及相应的御鹫锐卒，分配到每座军府。
这么做，一方面是加强诸折冲府与精绝都护府之间的联络。
毕竟只有黑羽巨鹫这样的凶猛灵禽，能够在千余里范围，快速运转两三千斤重的货物，还能够监视大漠深处的敌情；这都有助于加强精绝都护府对下属折冲府的控制。
同时也是将每头黑羽巨鹫的伺养成本，分摊到下面的军府，以便黑羽巨鹫能更大范围的在大漠深处自行捕食猎物。
不然的话，一百头黑羽巨鹫，就能将精绝都护府吃穷掉。
当然，精绝都护府也会对下面的提供灵药、兵甲以及战械等方面的支持。
府兵制推行下去后，精绝都护府能编得卫卒两万三千余，而精绝都护府的常备兵马则控制在五千人以下。
这么一来，除了耕牧及水利改造有充足的劳动力外，精绝都护府平日所消耗的粮草，即便还有缺口，但也不像之前那么恐怖了。
而此前从诸寨收编的千余匠工，除了少量分配到各军府，确保军府都有一定的农具、兵甲修造以及哨垒建造及水利施工能力外，大多数人都集中在黑山城，编为精绝都护府直领的少匠府。
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