经过十日的训练，三排军士已经看不出原来的匪气，就连眼中也焕发了新的光彩。接下来，罗成给私军安排了任务，一排由罗成和原勇亲自带领下山采购粮食、购买牛马和农具；二排在周玉泽和云峰带领下新建城寨，城寨移到了山下，正好位于河谷要道，扼守进山的唯一通道，并且河谷边上就有两千亩可耕之地；三排则在莫柏指挥下，深入青孚山百里查勘，继续寻找可耕之地。
一个月后，第一批物资运进了城寨，有耕牛、骡马十多头，粮食四千斤，重犁三副，铁锭300斤，莉莉娜也随队返回。此时，城寨建设得虽然简陋，但已初见雏形，一排几百米长的木栅栏横在山河之间，每根栅栏都是手臂粗细的圆木，一个挨一个地牢牢地绑在一起，深深地插入地里。木栅栏中间是一道寨门，寨门宽十米，高五米，两侧用十多根一人合抱的铁木作为两边的柱梁，其上以二十多根二十米长的杉木，搭成了横梁，横梁上可行人马。一个月的时间能建成如此模样，实属不易。
莫柏也已勘察完毕，往山内六十公里，青孚山主峰两侧十公里地界，可供耕种的田地只有两万亩，青孚山的确不适合耕种，狩猎也满足不了这么多人的需要，但是有五处百亩以上的大湖，最大的有两千多亩，适合养殖水产，而湖泊堰塘不可计数。
罗成将一排与三排军士合在一起，再次出山。又过了一个月，二十多头牲口，六千斤粮食，重犁五副，还有各类杂物运到了城寨。
城寨已经建起了五排木制房屋，每排有八个房间，排长以上一人一间，普通士兵和其余城民两人一间。除了居住所需之外，还单独建了一座大屋，长约十米，宽六米，高五米，在大屋前搭了一座半人来高的木制平台，约五米方圆，这两处地方作为城主府的人日常办公和发布训令所用。
第三个月，周玉泽和云峰带领两排兵士收编了青孚山另外两股土匪，虽有个别漏网之鱼，但多数都收入囊中迁至青城，新收的土匪又新编成三个排。罗成从原来的三排中抽了一排作为城主直属卫队，由周玉泽和云峰分任正副队长，其余五排编为一连，统由原勇率领。此时，整个青城有一百多人，其中军士60人。其余城民都转为农民，发放了耕地，开始劳作。
青城库存粮食虽然足以支撑半年，但士兵屯田要一年才能有收成，还需要准备半年的粮食。这是作为城主的罗成不得不考虑的，此时罗成方才感到艾瑞的好处，那支援的三万斤粮食有多么珍贵，足以支撑到青城自收自支。当前需要解决的是召集足够的农业人口，如果一户农民供养一个士兵，要保有200人的军队，需要400个劳力。
当即，罗成召来原勇等人，决定接下来一年应当韬光养晦，以待转机。商议由原勇集合城内所有骡马，带领两个排沿小路去丹露城分批领取三万斤粮食。在征集劳力一事上，莫柏则自告奋勇，拍胸脯保证三个月内征齐，一副胸有成竹的样子。其余四个排由周玉泽和云峰带领，完成河谷边两千亩地的开荒任务。
不知不觉，时间又过去三个月，这段时间里，莫柏果然征集了足够的劳力，有的孑然一身，有的拖家带口，不论如何，均按每个劳力十亩地的标准分配了可耕之地和种粮。两千亩的开荒任务原本在一个月前就已经完成，但见劳动力源源不断地送了过来，耕地不够，因此将闲置的劳动力集合起来和军队共同开荒，仅用一个月的时间就又新开了两千亩，满足了所有的耕地需求。见莫柏管理得井井有条，罗成便将青城一应民务都交给其办理。这样，军有原勇，民有莫柏，罗成自己有了更多的时间专心修炼。
目前，整个青城人口数量超过1000人，耕地超过了4000亩。按最小需求计算，需要准备30万斤粮食，粮食捉襟见肘，全靠丹露城供给的粮食，罗成需要预留至少150金来采购粮食。耕牛只有十头，重犁数量也极少，也需要预留200金以上购买耕牛和重犁。这么算来，现钱已经不够了，听了莫柏汇报，罗成便计划出售一批灵核来解决问题。
丹露城的三万斤粮食已经到了两万，按路程，最后一万斤几天前也应当运到，但时运粮队伍迟迟不见，不由得让人忧虑。这日上午，一名士兵衣衫不整、跌跌撞撞地回到了青城，原来在两天前，距离城寨还有一百公里的山路上遭到了不明队伍的袭击，己方损失了数人后，原勇命令部队撤退回城，自己亲自率领四人殿后。
罗成听到汇报后，起了一股无名火，自己没有去抢劫别人，反而遭了别人抢劫了，想想部队都是土匪出身，竟然着了“同行”的道儿，甚为可气。部队和粮食损失固然心痛，但三十头骡马是自己两次下山费尽心思才购买来的，可以说周围百公里内只要有闲置的牲口，都没有放过，如此就被人抢去，行径尤为可恨。
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