共和七年，也就是1626年，为了应对大型海上战舰的需求，海军部正式设立了新一代大型远洋机帆船项目，作为新洲级快速巡洋舰的的升级型号。
根据当时海军部长严家傲的恶趣味，首舰被命名为“自然选择号”，并委托工程院船舶设计所设计，新华港造船厂建造。
然而随着船用蒸汽机技术和钢铁技术的不断改进更新，加上主导这个项目时候严家傲前往东江管委会任职高，自然选择号的建造计划一改再改。
从一开始的木壳蒸汽机帆船，变为了铁壳蒸汽机帆船，然后又干脆去除了船帆设计，定型为大型蒸汽铁甲舰……
几经周折，海军部和传播设计所还有新华造船厂才达成一致，确定要把自然选择号建成世界第一艘纯蒸汽动力、全部由钢铁打造的、排水量3500吨的蒸汽铁甲舰！
“自然选择号”的难产，除了新洲级机帆船巡洋舰和太平洋级飞剪船的黄金组合在这个时代的海上没有敌手，完全够用之外，另一个重要原因，则是新洲共和国本土在钢铁、合金冶炼、船用动力、大口径远程火炮、化学油漆合成和热铆接等技术上的不断突破。
贝氏酸性底吹转炉炼钢法让大规模生产钢铁成为可能，使得自然选择号去除了外部的木壳。
更加可靠的船用蒸汽机和螺旋桨传动系统带来的长久动力和低故障率，则让风帆不再是必需。
石油经过干馏后产生的柏油、化学合成的红丹粉（四氧化三铅）混合大豆油以及汽油制造出的红丹防锈漆，以及热铆接技术的成熟，让钢铁装甲避免了渗水和海水锈蚀的问题。
既然困扰蒸汽铁甲舰的技术问题不再是问题，不管是海军部还是船舶设计所，当然都希望能把这些新技术运用在自然选择号上，新华港造船厂和上游的钢铁厂温堡机械制造厂等企业，也乐意海军部追加预算。
只是这样一来，海军部的预算经费就不太够用了。
自从议会成立，执委会预算体系就基本实现了公开和透明，执委会的总体预算是固定的，海军部想追加造舰预算，其他部门就要降低预算。
如果是缺几百万左右，大家为了早点看到蒸汽铁甲舰还能忍忍，但自然选择号的研发建造预算缺口，却超过了一千八百万！
这么多钱相当于本土教育每年预算的三分之二，甚至能直接建造十一艘新洲级快速巡洋舰了！
虽然新洲银行可以直接借钱给海军部，新洲银行总部和国家贵金属储备公司的地下金库里一共存储着几十吨黄金，但现在毕竟不是最开始时没分家的时候了。
如果新洲银行和国家贵金属公司直接出钱给海军造军舰，那要不要也出钱给陆军置办新式步枪，要不要给交通和建设部直接出钱买轮船和建铁路？
大家都不按照预算和规划办事，整天放卫星胡乱花钱也没有责任，反正执委会包办一切，那就算有再多黄金，也迟早要拖垮国家！
所以陆亚洲直接拒绝了海军部直接拨款的请求，转而让吕建成去找宋维纶帮忙，而吕建成知道要钱不容易，就拉上了高文亮一块过来找宋财神想办法。
不过出乎两人的预料，宋维纶听完两人的请求，却表现的十分轻松。
“……陆军缺一千万，海军缺两千万对吧？给我一个月时间，应该就能凑齐！”
高文亮见他一口答应，心里有些没底，不禁开口问道：“宋财神，你准备帮我们卖高利率国债？先说好啊！我们陆军最多能接受比银行利率高一个点，再多的话，我还不如去各个军工厂化缘呢！”
“……我的高大帅！你把我当成什么了？放高利.贷的商人吗？”宋维纶哭笑不得地摆摆手，“放心吧！不用还利息，甚至相当一部分还不用陆海军还！”
高文亮愣了下，和吕建成互相看看，疑问道：“……什么意思？你打算怎么搞？你又不是赵小冉那娘们，可以凭空印钱？”
宋维纶瞧见对面两个家伙怀疑的眼神，无奈地摊手道：“合着你们平时一口一个财神叫着，关键时刻却不相信我的能力啊！
我跟你们明说吧！
你们那三千万，一部分我准备让老刘的教化委帮忙，先搞一种没有利息的一年期海军爱国债券，或者叫爱国造舰债券也行。
按照本土现在五十多万的人口规模，一个人头二十块钱，差不多等于一个工人十几天的工资，募集一千万资金应该没有问题。
特别是那些刚刚移民本土一两年的明人归化民，一份没有什么成本的海军爱国债券的购买证明，可以让他们更加安心，这些人应该愿意出更多的钱买这种债券。
军方得到了资金，民众用一点不影响生活的钱支持了陆海军建设，还得到了成就感，简直双赢啊！”
如今的新洲共和国，专门用来移民的船舶数量达到了四十艘，总吨位已经突破了一万四千吨，单单去年一年，来自大明的移民人数就超过了十三万人！
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