常镇业总觉得这个办法有些虚浮，似乎不像听上去那么好，便趁着午饭的机会，将许纬辰拉到一间单独的值庐当中详谈。
许纬辰于是屏退了所有人，悄悄告诉常镇业，其实自己对这个方案能否改善吏治也毫无把握，毕竟就算现代社会，都未能改变基层小吏欺上瞒下吃拿卡要的作风。只不过，为了纾解童生科举道路的壅塞，想用这个办法加以改善而已，至于能否达到改善吏治的目的，只能说“得之我幸失之我命”。
常镇业听完许纬辰的话大感舒心，如果这套改制方案真的有利于纾解科举壅塞，那倒也值得一试。于是，常镇业也向许纬辰说起京城的一些改革举措，最重要的一个举措，就是将京城从附廓的大兴、宛平二县中划出，以内城、北外城、南外城的城墙以内、皇城宫墙以外为都内厅，在顺天府增设理事府丞一人，专理城内事务。大兴县的县治迁往京南黄村，宛平县的县治迁往京西拱极城，京城东面朝阳门外部分原属大兴县的土地划入通州，京城北面健德门外部分原属宛平县的土地划入昌平州。这样就形成了通州、大兴县、宛平县、昌平州从东南西北四个方向拱卫京城，而京城以内由都内厅治理的格局，主要的好处是城内可以统一规划，并且四品的理事府丞比起六品的京县知县来，跟权贵打交道的时候底气更足一些——当然，大兴、宛平两县的知县在不再附廓京城之后，品级也相应地降为七品。
另外，军机处又决定将礼部的祠祭、精膳二司撤销，原因是这二司的事务与五寺之中的太常寺、光禄寺重叠。今后，祠祭事务全部由太常寺承接，宴会事务全部由光禄寺承接，礼部仅在仪制司下保留祭祀、宴会两科负责对接相关事务。而主客司更名为礼宾司，仍负责礼宾接待事务。作为补充，在礼部增设科考、远交二次，科考司负责科举考试事务，远交司负责泰西欧洲国家的外交事务。
许纬辰对常镇业的这些改制做法都非常支持，并且表示回到南京之后，也要对南京的区划进行改革。
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