接着，刘备又开始处理仍旧处于半独立状态的荆州、益州和扬州。
刘备为了让刘璋、刘表、刘繇三人顺利投降。
并未大加兵戈。
因为，刘备知道三人本性。
因此刘备大手一挥，封刘璋三人为王，封邑中原大郡。
三人在谋士的劝谏之下，左思右想。
实在是不敢起兵反抗刘备。
于是三人只能捏着鼻子接收了刘备的任命，从此成为了一代安平闲王。
而刘备又命令关羽、张飞、太史慈接收了三郡的军政大权，强行将三人的势力从江南迁走。
而后，刘备废州牧之位，恢复州刺史的监察之职。
至此，刘备已经正真获得了皇帝的权威。
接着，刘备并未大刀阔斧的开始改革。
而是，先安于现状，在江南广施仁政。
一方面收拢江南士民之心，一方面整顿刘表、刘璋、刘繇留下的摊子。
这其中就包括他们加起来数十万的大军。
刘备还是依照老办法，裁汰老弱，精简到了二十万的规模。
加上刘备派遣到各地以及洛阳的驻军，刘备麾下如今可谓真正的带甲百万。
接着，刘备又为了解除盘根错节的地方豪强和地方武装。
刘备效仿秦始皇传召天下，以关中遭受董卓祸乱为由。
强行迁天下富户豪强士族入关中，弥补关中的人口。
原先还对刘备支持慢慢的各地豪强见刘备居然要断了自己的根基，纷纷起兵发动叛乱。
而刘备却早就预料到了这点。
面对天下汹汹的局势，刘备丝毫不手软。
命令驻守在各州郡的武将们纷纷摔兵平乱。
他们若是抱成一团或许还可以对刘备造成一点影响。
但是如今他们各自仓促起兵，之间又因为刘备提前的布局不能相互联络。
因此纷纷被各地的驻军轻易的扫灭。
此战之后，除了愿意老老实实听话迁往关中的残存豪族之外。
天下无数大族都被刘备连根拔去。
有刘备在洛阳率军坐镇，紧挨着洛阳的关内的豪强们也根本掀不起什么浪花。
轻易就被刘备镇压。
自黄巾之乱起，一直让朝廷烦恼的地方尾大不掉的局面焕然一新。
而刘备也至此终于掌握了天下的所有权利。
至此，天下之令皆出自刘备之手！
没有了掣肘的地方势力之后，隐忍了多年的刘备这才开始大刀阔斧的改革。
他先是命令各地刺史、太守盘查人口，彻查隐蔽人口。
接着又丰富可靠的官员厘清天下田地，然后以朝廷的名义分发无地的农民耕种。
经过一年多的努力，最终查清。
天下人口如今约有八百万户，四千万口之众。
虽然相较于灵帝时期三四十年前好像只少了一千万人口。
但是四千万之中可是包含了各地豪强大族，数代乃是数十代积攒的人口。
所以，从黄巾之乱开始，不过十余年时间，整个天下起码死伤了二千多万人。
刘备看到各地上传的奏折之后，不由在心中怒骂桓灵二帝的无能和昏聩。
若不是他们二人的努力。
大汉又怎么会受此大难？
不过好在，至此以后，把持地方隐隐对抗朝廷的地方大族不复存在。
刘备为了不让地方重新生出又一波豪族。
在没有了威胁的情况下，将百万大军裁汰一半。
只留五十万大军由五虎上将分别驻守各地。
将被裁汰的五十万效忠于刘备的老卒和军中的官吏将士纷纷安置在天下各处县乡。
相信有了这股无限忠诚于刘备的人在地方。
刘备的政令必定畅通无比。
打天下容易，但是守天下难。
如今内乱虽平，但是当务之急并不是对外扩展或者是战争。
而是努力建设听命于刘备和朝廷的行政体系。
刘备一系列政务由洛阳传递到全国各地。
很快各地政治清明，百姓在刘备轻徭薄赋的施政纲领之下安居乐业。
加上天公作美，连续数年都是风调雨顺。
于是天下大治！
很快，数年之后的第二次人口普查，大汉的人口又一次突破了五千万之数。
虽然其中有近一千万都是年幼的小孩。
但是这些孩子才是大汉未来的希望。
大汉的强盛，让周边四夷纷纷臣服。
不仅如此，甚至连和大汉隔海的东夷倭国女王也派遣使臣进贡。
刘备接见倭国使臣之后赐下倭国女王之印。
而就在这大汉国力蒸蒸日上之际，益州之南的南蛮却不服朝廷的管理。
起兵十万反叛。
刘备立即命令驻扎在益州的张飞率领由山越和五溪蛮组成的山地特种大军攻入南蛮。
原先这些南蛮人还妄图以地理来阻挡朝廷的征讨。
却不想张飞麾下的山越和五溪蛮士卒却对云南的地理环境却丝毫不下于南蛮。
两方刚一交战，具备人数优势和科技优势的张飞军就大获全胜。
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