周志强出身贫苦之家，深知农民的疾苦，对寨民分到土地的喜悦感同身受。
他不想回家了，他要毛遂自荐，参加到分田地的行动中。
周志强去找王慎，他可以做文书、可以处理文案、可以搞调研、可以做宣传，他了解农民，能做很多事。
而侧身躺在木塌上的陈彻也在思索这个问题，他知道简单的分田地不能长久，后续的保障、法律政策的保护才是维护耕者有其田的唯一办法。
没有这些措施，农民挡不住土地兼并的浪潮，最终仍会成为无地之人。
那个时代最终解决了土地问题，他可以借鉴，想出一套更好的方案来。
海州的改革条件非常好，这里没有官僚集团势力，胡家作为最大的官僚地主被连根拔起，海州可以作为试点推行一系列良政。
他在思索中被抬出了茅草屋，六名甲士抬着他下山，将他安置在一辆马车上。
这时王慎带着寨民下山了，赵珣带队押着黑衣武士、跟着一千五百余名劳工赶往兴海城。
吴纯率领三百名御直卫暂时看守山寨。
永宁公主安排好这些事后决定返回兴海城，以山寨换土地的思路激发了她的兴趣，兴海城是海州的行政中心，她在那里可以做许多事。
胡家的势力应该连根拔起，那些与胡家相互勾结盘剥百姓的官吏、地主应该追究下去。
海州被纳入大成王朝的版图只有十余年，孤悬海外远离盘根错节的王朝政治系统，她可以在这里大展拳脚。
永宁公主的想法与张幼薇不谋而合，两人坐在车里研究各种良策。
可想来想去，除了打击贪官恶霸、分地于民之外不知还应做什么？
两人研究一番没有更好的良策，最后张幼薇说道：“问问陈彻吧，他擅长灵光一闪。”
张幼薇对陈彻倒是很有信心，而永宁公主竟然同意了。
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