始皇帝疯狂吗？
在尉缭等人眼中，很疯狂。
但始皇帝自己却不觉得。
他不觉得自己疯狂。
以前，他不是不明白大家追逐利益的心思，只是不想把利益分出去而已。
倒不是说他真的刻薄寡恩。
而是周朝的教训摆在他面前，他不得不慎重对待。
周朝从周武王算，传了三十七代，从三家分晋算，传了三十三代，从周幽王昏庸，致使犬戎大破镐京算，传了十一代。
这便是利益分封的结果。
所谓利益分封，就是不光有虚名，还有实际好处，也就是名利皆占。
名给出去容易，收回来也容易，但利就不一样了，给出去容易，收回来可不容易。
始皇帝深知这个道理，所以才没把利给出去。
但现在不同了。
他要征服九洲，做真正的天下共主，他就必须让这些人为自己效死命。
灭六国前，大家都想着能分利，可结果却不尽人意。
那再想让他们征服九洲，他们会同意吗？
很明显，肯定不会同意。
当然，始皇帝可以用威势强迫他们，迫使他们跟自己一起征服九洲。
但可能成功吗？
根本不可能成功！
因为大家都不一条心，如何能做大事？
思前想后，始皇帝才想出这一阳谋来。
没错，天下九洲图，王爵，包括两个选择，都是阳谋。
无论众臣选择一，还是二，对始皇帝来说，都不重要。
因为做出选择那一刻开始，就已经入局了。
你选择分封百越之地，那是不是得了朕的好处？那朕有没有亏待你？没有吧，那朕要征服九洲，你好意思不参加？
你选择跟朕一起征服九洲，为子孙后代谋利，那朕的目的，跟你的利益一致，是不是要同心协力，做大做强，再创辉煌？
所以，始皇帝这个阳谋，对任何追逐利益的人都有效果。
而且他还不用担心危及国内。
千里封侯，万里封王。
听起来是不是很诱人？
但朕没说具体啊！
朕答应你们封侯，封王，朕绝不食言，那朕封个九千九百九十九里，九万九千九百九十九里，不过分吧？
你们可能会想，自己能去那么远，就能回来，那朕告诉你们，想多了，朕还没用推恩令呢！着啥急啊？
这一波，朕在第五层，而你们，在第一层。
疯狂吗？
朕一点都不觉得，朕甚至平静得想吃火锅！
“咳咳……”
眼见众臣激动难当，依旧一副不敢相信的样子，嬴政轻咳了两声。
赵高立刻会意，当即站出来呐喊一声。
“肃静——！”
“哗啦啦……”
围在天下九洲图四周的众臣，听到赵高的呐喊，连忙退到两侧，整个大殿犹如秋风扫落叶一般寂静。
嬴政见状，笑了笑，又问：“诸位大臣可做好选择了？”
“这……”
众臣面露迟疑，互相对视。
下一刻，李斯站了出来：“陛下，臣觉得不妥？”
“有何不妥？”
嬴政扭头看向李斯，表情平淡的道。
李斯正色道：“无论是分封百越之地，还是分封九洲之地，对我大秦没有任何好处，反而致使大秦陷入两难的境地！”
“两难？”
嬴政皱了皱眉，道：“何谓两难？”
“其一，百越之地若行分封制，将会出现诸侯割据的局面，不利于朝廷施政。”
“再加上七国之地行郡县制，百越之地行分封制，会让七国之民觉得我大秦不公平，甚至觉得他们不如蛮夷。”
听到这话，众臣面面相觑。
“呵。”
嬴政呵了一声，淡笑道：“那其二呢？”
“这……”
李斯听到嬴政笑，不由心里一咯噔，但嬴政追问，他又不得不回答，于是硬着头皮道：“这其二，就是我朝从未有过异姓封王的先例，以军功爵论，多大的功劳能封王，也没有律法规定，不合法理！”
此话一出，众臣不由微微颔首，心说这个确实得讲清楚。
否则跟王翦父子一样，立了那么大的功，也顶多封个彻侯。
而且还是只有食邑，没有封地的彻侯。
似乎看穿了众臣的心思，嬴政微微一笑：“李廷尉提出的两难，可否是你们的疑惑？”
“这……”
众臣互相对视，齐声高喊：“敢请陛下解惑！”
“好！”
嬴政拂袖喊了一句，随即笑道：“分封与郡县并行，朕心中已有对策，若百越之地打下来，诸侯们可自行管理封地，向朝廷缴纳部分赋税即可，只要不违背朝廷国策，封地内的所有事宜，由诸侯们说了算。”
“至于七国之地郡县，会不会使七国之民不满，这个不用担心，朕已经决定修改酷法，调整惠民之策，相信他们会理解朕。”
“另外。”
说着，顿了顿，将目光落在李斯身上，又接着道：“李廷尉说多大的功劳可以封王，这个朕确实没说清楚，现在就补充两点，以诏令颁布天下，当为法理。”
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