当然，为了以防万一，刘禅还是打着为百姓谋‘福利’的大义，抛出了用劳工替代百姓徭役的巨大诱饵。
其实说起来，刘禅之所以不惜‘亲自’动手挑起关中羌、氐叛乱，也要借机将这些迁居关中的羌、氐铲除，除了‘清理’关中这个目的外，另一个重要目的就是为了这劳工之事了。
毕竟在这个没有机械、做什么都只能依靠人力的时代，想要完成一些大工程，没有足够的人手怎么能行？
而大量征发本国百姓的后果，且不说刘禅所知道的那些后世例子，单是始皇帝就已经给这个时代之人生动的上过一课了。。
所以，在‘压榨’本国百姓和‘压榨’胡虏之间，刘禅自然是毫不卿的选择了后者。
“呃，以劳工专司朝廷工程，替代百姓之徭役？此乃……此乃大善之政也！”
“不说因此彻底因此免去百姓徭役，哪怕能替代一半，百姓亦会欢欣鼓舞……”
然而，事实证明，刘禅的担心还是有些多余了！
没办法，他不知道的是，在这个儒家文化还没有经过五胡乱华及程朱理学阉割的时代，文官士人们可不像后世那些只知道成天把‘外圣内王’、‘以理服人’挂在嘴边的软蛋。
这个时代的文官士人，对于这‘自已人’和‘外人’那可是分得十分清楚的！
所以，面对他这以胡虏劳工来减少甚至代替百姓服徭役的想法，只略一思索之后，包括张昭这等在他看来有些‘迂腐’之人在内，一众文武大臣这会儿也是不由得纷纷抚掌赞成起来。
“传朕诏命，至即日起，恢复军功爵中‘庶人’之赐。今后凡军功所获之胡虏‘庶人’，不必遵按功爵大小之役使年限……此次所获羌、氐胡虏，妇孺皆优先赐予各州郡之功民。其余男丁凡十五及以上者，全部充入劳工营，专司朝廷各项工程之营建……”
至此，一道对大汉以及其周边国家，甚至是这整个‘三国时空’都影响深远的诏令，就此诞生于刘禅登基后的第二年，建兴二年！
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