可汗还是那个可汗，牙帐还是那个牙帐，但眼前的一切在默啜看来，都是那样的陌生。牙帐里多出了一个政事堂，此后汗国的一切命令都会通过政事堂发出。再要调动兵马，也全要通过政事堂来下令。可汗还要求默啜马上交出所有的俘虏和战利品，然后按照汗国新定的律法，统一再次论功行赏。这还不算，可汗还命令他麾下的凯旋之师就地解散，各自回到自己原来的部落。这样一来，牙帐除了可汗亲勋的狼骑部队，再无其他兵马的常期驻守。
换句话说，默啜要被剥夺兵权了。
默啜当场就怒了，我打了这么多年的仗，每次的奴隶战利品都是这么分的，可汗你也曾经是这么干的，我们全都已经习惯了。现在怎么突然多出了这样的规矩，这不是摆明了为难我吗？
骨咄禄就说，汗国一天天壮大，要想保持辉煌更进一步，就需要用心的去治理，治理就需要制度和法律。你是我的亲弟弟，你怎能不支持我，不带头遵守这样的制度和法律呢？
默啜说不过骨咄禄，但他更加知道，下面的将军和士兵会更加难以被说服。再者，很多战利品早就被吞了下去，再也吐不出来了。
骨咄禄就对默啜说，汗国立法就从此刻伊始，你必须帮我把这件事情办成。
对于可汗的要求默啜无法拒绝，他也不敢当面与可汗发怒。于是，默啜的怒火很自然的就转嫁到暾欲谷和政事堂。他认为正是这些“鸟人”在怂恿可汗败坏汗国，并极力挑拨他们兄弟之间的关系。
一时间，默啜和暾欲谷的关系变得剑拔弩张。上剿战利品的事情，也一直拖延难办。
正在这时，田归道抵达了于都今山进入牙帐见到了骨咄禄，并带来了女皇给他们父子的敕封。骨咄禄大喜，马上举行了盛大的典礼仪式，并和他的儿子默棘连一同穿上了汉服，领着群臣朝南而拜。
负责接待田归道的，就是暾欲谷。但是他没有直接出面，只是派了两位心腹重臣代他招待大周使臣。
田归道对突厥的内情算是比较了解的，但眼前这个突厥汗国着实让他陌生。尤其是新近执掌了牙帐大权的这位暾欲谷，更是闻所未闻。因此他是希望能够见一见暾欲谷，当面和他谈一谈。但是这个愿望好像并不容易实现，暾欲谷总是因为各种理由不在牙帐。
就在这时，离牙帐不远的一个部落发生了暴乱。
住得离牙帐近的，都是突厥本族的部落，发生暴乱的还是一个隶属阿史那家族的贵族领地。可汗骨咄禄马上派兵前去镇压，只消三日就剿平了暴乱，杀了一两千人。再一调查，原来是因为上剿战利品引发的暴乱。
骨咄禄当场大怒，把默啜叫来责问。谁料默啜比骨咄禄还要更加生气，他说你究竟是周朝女皇的儿子，还是草原人的可汗？你怎能帮着敌人屠杀我们自己的子民？
骨咄禄大怒，说大周不是敌人而是盟友。汗国已经有了制度和律法，他们敢于抗法便是咎由自取的汗国罪人！
兄弟俩暴发了有史以来的第一次正面冲突，闹得不欢而散。
田归道把这一切都看在了眼里，寻思着该要早些回报给大周朝廷知道。
骨咄禄仿佛也意识到，不能让自己的这些“家丑”全让女皇知道，于是委婉的下达了逐客令，请田归道早些回朝。田归道也不好一直赖着，于是打道回府。
这时，一直怒气填胸无处发泄的默啜，再也无法忍耐了。他率领一支三百人的心腹骑兵队伍，在半道上截杀了大周的使团，俘虏了田归道并杀掉了他所有的侍从随行人员。
骨咄禄闻讯勃然大怒，马上派人去传唤默啜前来牙帐认罪，并命令他马上释放田归道。
默啜此举的用意其实很明显，他希望汗国与大周再度开战。唯有如此，他才有机会重掌兵权。没有了兵权的默啜就像是失去了爪牙的虎狼，拿什么去和暾欲谷及政事堂相抗衡呢？
因此默啜没去牙帐，也扣着田归道不放。任凭骨咄禄可汗连发了数道使者，默啜都一概不予理睬，还带着自己的人去了大山里打猎，一去就没了踪影。
就在这时，牙帐附近有两个曾经跟随默啜征讨契丹的部落，再次发生了暴乱。
骨咄禄认为是默啜在幕后怂恿推助，从而彻底对默啜失去了耐心和信任。这一次，他派了一个让所有人意想不到的人，带兵前去平定暴乱。
唐朝降将，王昱！
此刻，下嫁王昱的公主已经怀有身孕。骨咄禄既然已经打算放弃默啜，就不得不再培植起一个能打仗的将军来。王昱是唐朝降将和自己的女婿，他不是突厥贵族不会像默啜那样威胁到自己和儿子的地位。如此一权衡再加上暾欲谷与艾颜的合力保举，王昱终于粉墨登场。
王昱远比其他的突厥将领，更能对突厥部落下死手。他率领可汗的亲勋狼骑，发动了对叛乱部族的狠烈打击。行家一出手就知有没有，王昱的立场之鲜明果断与一流的用兵才能，让骨咄禄眼前一亮大为赞赏。
就在这时，大周单于大都护府司马薛讷，奉命兵出碛口亮出了刀剑，并发来了大周王朝夏官尚书薛绍的亲笔檄文。
檄文怒斥突厥汗国的不法不臣之举，并命令突厥马上交还大周使臣田归道，并严惩恶徒默啜。否则，大周必起倾国之兵北伐突厥，踏平于都今山！
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