万历二十二年正月，春风不渡，寒风依旧。
大明皇帝朱翊钧在通和宫御书房，见到了王家屏、万文卿的奏疏，王家屏以黑金为核心商品，搭建西洋商盟的规划，完整的呈送到了御前。
大体而言就是三步走。
第一步是加大对西洋的贸易，收集水文地理，完成对整个西洋的绘测。
大明的堪舆图，对太平洋的轮廓已经非常清晰了，但对西洋的绘测，还是非常的模糊。
这得益于第一任松江巡抚汪道昆、应天巡抚宋阳山对海图的悬赏，海图、针图、牵星过洋图的悬赏从万历五年至今已经进行了十七年。
每一张海图都会得到一百银到一万银不等的恩赏，每一座岛礁的标记，都会得到一万银到十万银不等的恩赏，如果这座岛礁有淡水，那还会增加三万银的恩赏。
再加上大明设立的正衙钟鼓楼授时、天文台观测星象等等，大明对太平洋的绘测已经非常精密了。
可是大明对西洋的绘测，还是以当年郑和绘制的海图、针图、牵星过洋图为主，已经严重落后时代了，而且不够精密，不能作为海图导航使用。
因为没有白银，大明商贾也很少前往西洋开拓。
对海图进行悬赏，在各个总督府、番夷邦国建立正衙钟鼓楼、天文台，确定经纬度等等，完善大明对西洋的水文地理的了解。
唯有如此，才能确定稳定、安全、有价值的航路。
第二步复设忽鲁谟斯官厂、麻实吉官厂、古里官厂、戎地面千户所、阿丹海卫、东安，西安，中安三卫等等永乐旧制，并且派出南洋水师驻跸，保护大明商船的安全、自由航行、自由贸易。
忽鲁谟斯在波斯湾，是控制波斯湾进出的重要海峡，郑和七次下西洋，第四、第五、第七次，都抵达了忽鲁谟斯，并且在忽鲁谟斯设立了官厂，从忽鲁谟斯出发，分遣舰队奔赴红海和东非。
比如戎地面千户所，就在红海，位于米昔儿（埃及）的港口贝勒尼斯，在天方城的正对面，一直到正统九年，大明朝廷都在任免戎地面千户，并且会典中就详细记载了，正统九年，朝廷招待了远道而来的戎地面尼鲁罕都督。
比如古里官厂，就在果阿总督府果阿城不远处，直到大明不再下西洋，这里才逐渐被废弃，最后被葡萄牙人取而代之。
这些官厂、千户所、海卫所，设立的地方都极为巧妙，可以投射大明的水师力量，扩大大明的影响力，保证这些海外番国、总督府不生不臣之心。
这一整套制度，几乎照搬了永乐旧制。
第三次下西洋回航的郑和，奏闻朱棣：远者犹未宾服。
遥远地方的夷人，仍然没有心悦诚服的臣服于大明，所以要设立这些官厂、千户所、海卫所，让这些夷人宾服。
第三步，则是设立大明直辖的总督府，比如吉福总督府，比如锡兰国。
锡兰已经在臣服在果阿总督府的脚下，大约在万历二年的时候，迟迟等不到大明再次来到西洋的锡兰国王发动了最后的进攻，兵发科伦坡，试图驱赶葡萄牙人，最终失败，国王被俘，锡兰改信天主教。
大明最终要在西洋建立完整的、直接归大明管辖的势力范围，并且不断的扩大影响力，保证自由航行和自由贸易。
类似于大明在金山城设立了金山国，来威慑东太三个总督府，让他们臣服于大明的意志之下。
夷人就是这样，听不懂人话，只有打一顿才能老实一段时间，过段时间还要再打一顿。
王家屏的规划，是相当完整的，证明广东已经谋划多年，绝非一时意气用事，哪怕没有环太商盟的成功，他们也会这么做。
广州远洋商行，一点也不比松江远洋商行弱，广州府也需要一个机会，来证明自己。
朱翊钧朱批了这本奏疏，如果真的能成，对大明而言，无疑是锦上添花，是万历维新又一闪耀成果。
大明之前扩建了水师，增加了南洋水师的编制，南洋水师有军兵六万余人，如此庞大规模的水师，要维系需要一个十分充分的理由，保护海疆安全，这个理由足够充分，但保护大明商船自由航行和贸易，这种肉眼可见的利润，可以说服更多的人。
当然，王家屏的规划里，也有安南国这个比较尴尬的历史遗留问题。
安南国名义上是大明属地，但安南国不臣之心昭然若揭，大明之前一直没有足够的动力收拾他，现在西洋商盟要组建，就留不得他了。
这些年来，舶来粮免抽分、夷奴不问来路等等这些张居正的仁政，导致安南地面现在内压很大。
可是和朝廷预料的完全不同，安南走投无路的百姓，没有揭竿而起，推翻四大家族的统治，而是在苟延残喘。
这就是大明朝廷在以己度人了。
这四大家对内压榨粮食、丁口，输送到大明的商船上，做的已经是天怒人怨，已经到了无道的地步，可是安南的造反，仍然是零零星星，没有对四大家的统治形成实质性的威胁。
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