皇帝身为九五至尊，当然可以大开方便之门，拥有至高无上的权力，但也需要有个度。
赵与芮自己刚登基时不停特奏，是为了最快时间提拔自己人，掌控权力，现在登基三年多，帝位稳如泰山，就不能再这么干下去。
“以后当拟律法。”赵与芮这时义正言辞的道：“今后我大宋，每年特奏官员人数，不能超过科举十分之一。”
赵与芮说以后，也没说什么时候，可能这两年他还要提拔一批新人，但算是给户部和吏部提个醒。
邓若水和杨长孺对视一眼，表情古怪，官家你把自己人提拔完了，以后不让别人提拔自己人是吧？
你还别说，限制特奏也是有好处的，如果皇帝像宁宗那样，再遇到史弥远这样的权臣，那么特奏的官员，基本都是史弥远的人，皇帝的权力会进一步被削弱。
而且你从官员人数上看，宁宗在位录取了4732名进士，特奏了4763名官员，关系户比正取的还多。
多出来这么多关系户，朝廷也是一大笔开支。
邓若水犹豫了下，还是道：“启奏陛下，我朝立国之时，源于特奏，是为--”
邓若水好心提醒皇帝，应该是怕皇帝不懂事。
两宋为什么要特奏？
因为唐末王仙芝起义时，有进士“不得志”如敬翔、李振等加入了造反的起义军。
宋朝立国后，为防读书人心生异志，先是广开科举之门，给读书人当官的途径。
然后又发现有人老是考不中。
于是太祖开宝三年又规定，凡举人参加过十五次以上考试还没录取的，特赐本科出身。
这就等于是保底了，考不上没事，你给老子继续考，考到十五次还不中，朝廷直接特奏，一样可以当官。
这就是特奏的由来。
也是宋代统治者，怕读书人心怀异志，而加入造反派，采取的措施之一。
邓若水的意思，如果每年限制名额，很多考满十五次的人如果得不到官位，到时，就要心生异志了。
“砰”赵与芮闻言重重的拍案。
把邓若水和杨长孺吓了一跳。
“两位爱卿没听过一句话吗？”赵与芮冷然道：“秀才造反，三年不成。”
“朕怕统兵大将造反，朕怕蒙古人和金人联盟，就是不怕读书人和地主造反，朕现在治不了蒙古和金人，还治不了他们？”
邓若水和杨长孺被皇帝如此直白的话给说的目瞪口呆。
赵与芮又道，这些考十五次考不上的人几岁了？
邓若水和杨长孺面面相觑。
两宋三年一次科举，参加十五次未中的，也就是考了四十五年。
你十五岁开始考，到时也六十岁了。
朝廷还要给你特奏个官，所以很多人到时都可能是散官阶，根本没事干，却要朝廷花钱养着。
当然，两宋后来也不是一定说要十五次没中才给官，有的关系户，比如家里有钱的，认识大官的，找找门路什么的。
考三次不中，四次不中，都可以特奏。
反正‘特奏名’这个律法中没写一定要几次，就是说明了，给一些屡次不中的人附试资格。
两宋开国时，默认为十五举（次），到太宗时默认为十举，后来就越来越离谱了，到仁宗时，有五举，三举，然后就是谁关系硬谁早点特奏。
到后面特奏就泛烂了。
赵与芮现在定下基调，以后特奏官员，不能超过正取官员十分之一。
杜绝大量的关系户。
赵与芮接着问上次科举进士，有多少是官宦出身，多少是普通百姓。
邓若水道，官宦子弟152，平民百姓386，共计进士538名。
他又道：“除了宗室子弟外，大部份都出自乡户，其中宗室子弟32人。”
赵与芮大惊，老赵家宗室还有这么多？
当初史弥远选沂王时，宁宗要十五岁左右的宗室，也就他和赵与莒两人。
而上次科举宗室子弟就有32名进士出身。
但这些人可不一定都是少年，有人可能考了几次，十几次都没中，还在继续考。
可这还不是最多宗室的一届，最多的是原宋理宗宝佑四年（1256）年，这年进榜进士601人，宗室有73人，占了十分之一还多。
邓若水继续道：“除了宗室外，县坊出身26人。”
也就是大部份都是乡户，不是城里人。
但乡户不代表是普通人。
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