虽然神盾局在全世界招揽了很多各个领域的人才，计算机高手也有很多，但不是所有有能力的人都愿意接受神盾局的招揽，甚至还有很多有能力的人看神盾局不顺眼，从而投入敌对组织的怀抱。
“虽说这个涨潮组织很难缠，但对于我们神盾局来说，并不算一个强烈的对手，只不过涨潮组织的事让我从中看到了一些异常。
纽约大战之后，外星人，英雄，怪物，神的出现在世人的面前，终归是让这个世界与以前有了很大的不同。
也让我深切的体会到了我们人类的弱小。
就算不说那些来自宇宙的那些外星人，光蓝星上就有很多危及人类的糟心事需要我们神盾局处理。
虽然我们有复仇者小队，但那些超级英雄都是能够决定事件结局的强者，需要将他们用在关键的地方，不可能大大小小所有的事都让复仇者小队去做。
那样复仇者小队然不是能够拯救世界，拯救人类的英雄小队，而是成了救火小队。
所以经过深思熟虑，我决定成立一支特别行动小队，专门处理这些，不能让普通人知道的异常事件。”
尼克·弗瑞详细的向着科尔森解释完，又转而询问科尔森：“告诉我科尔森， SHIELD代表了什么？”
科尔森虽然疑惑弗瑞怎么突然询问他神盾局的缩写代表的意思，但他还是老老实实的回答了。
“国土战略防御攻击与后勤保障局！”
“它对我们来说意味着什么？”弗瑞继续问道。
“对我们来说意味着盾牌，意味着我们是一道防线，立于正常世界与诡异世界之间，我们防止普通人知道超出他们能力的事，如果防线失败，我们将尽全力保护他们的安全。”
尼克·弗瑞满意的点头道：“不错，就是这样。
在复仇者小队成立之前我们神盾局是防线，复仇者小队成立之后，我们神盾局仍然是防线。
所以那些没必要麻烦复仇者小队的事情就需要我们神盾局去做，但是我已经不相信特遣队的人了。
我们神盾局已经不是一个完整的整体，杀不死的九头蛇一直在蚕食我们，特遣队中肯定有他们的人，所以我需要你单独成立一个移动指挥小队，专门处理异常事件。
另外关于西特维尔那边也不能放松，需要你同时调查。”
尼克福瑞说完了，接下来就要看科尔森的想法了。
科尔森考虑了一下，他轻轻合上文件夹，心中已经有了决定，他露出了一个笑容，略带玩笑口吻的说：“听您这样说，我感觉一瞬间我肩头上的压力又变重了！”
这工作量确实很大，很有挑战，但科尔森平生最不怕的就是挑战，他觉得自己是连死亡的滋味都体会过的人，这个世界还有什么能难倒他！
科尔森虽然没有明说，但话中的意思表明了他愿意接下这个任务，弗瑞也听懂了，上前拍了拍科尔森的肩膀，郑重其事的说：“那接下来的事就辛苦了，小队的成员有你决定，不过你要筛选好，不能让九头蛇的人混进去。”
“保证完成任务。”
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华盛顿，怀特·霍尔秘密研究所。
九头蛇中最热衷于抓异能者进行人体实验的怀特·霍尔正在和九头蛇的另外一个领头人世界安全理事会理事亚历山大·皮尔斯进行视频通话。
“龙剑士的下落还是没有线索吗？看来你手底下的那些人也不是那么得力，接下来可能我需要衡量一下我们之间合作的筹码了。”怀特·霍尔一边漫不经心的说着，一边摘下他脸上的那副一战时期流行的那种圆框眼镜，用眼镜布仔细的擦拭，
他其实都对叶小天化名的龙剑士非常感兴趣，因为他和他手底下的本人都认为这位以前毫无踪迹，突然出现在弗瑞身边的龙剑士就是曾经灭了他手底下一个实验室的超级战士。
怀特·霍尔一直都在暗中调查叶小天的身份，伺机找机会，想要抓住叶小天研究一下，只可惜尼克·弗瑞因为叶小天涉及到了法师界的至尊法师，所以他将掩盖叶小天身份这件事滴水不漏，将叶小天的信息抹除的很干净，再加上叶小天个人又比较宅，除了跟朋友叫他去聚会基本上很少到外边浪，都是在努力的训练，争取变得更加强大。
总之因为各种各样的原因，怀特·霍尔手下关于叶小天身份的调查进度缓慢，更别说是抓到叶小天了。
在这样的情况下纽约之战爆发了，外星人的出现引起了怀特·霍尔强烈的兴趣，但同时纽约之战后，他又得到了叶小天被宇宙魔方传送走失踪的消息，这让他非常懊恼，命令手底下的人发动所有的关系寻找叶小天的下路，甚至不惜和亚历山大·皮尔斯等其他九头蛇的领袖达成了合作。
可惜一年来一直没什么进展，怀特·霍尔只能无奈的先放弃了这个计划，转而开始研究其他的项目，现在说出来只是纯粹觉得不喜欢亚历山大·皮尔斯这个人，想恶心一下他而已。
“你要我们去为你寻找那个被宇宙魔方送走的龙剑士，你可真看得起我们，我记得你手底下有一批人是曾经红骷髅的人，他们找了红骷髅70多年现在有消息吗？”
皮尔斯觉得怀特·霍尔的要求实在是太过分了，语气中就略带了一丝怒气，不过同样身为九头蛇其中两只的领袖人物，皮尔斯也不想和怀特·霍尔这个活了几十年的老怪物撕破脸。
“嗯！看来确实是我过分了，既然前面那个合作失败了，那我们现在就来谈谈其他合作的项目吧。”
“那请问你想和我谈什么项目？”闻言皮尔斯火气消下去了一点，虽然他很讨厌怀特·霍尔这个老妖怪，他们也不是交多少同一枝的人，主攻的方向不一样，但不得不承认怀特·霍尔对异能者研究痴迷和贡献。
这个老家伙相当痴迷于研究各种异能者，将异能者放血解剖切片，一点点一寸寸地寻找异能的秘密，如今最大最完美的成果就是将自己重新变得年轻。
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