妙蛙太郎做梦也没有想到，自己一个连任务都接不到的万年下忍，有一天能够成为统领近万人之众的民间组织的党魁！
随着战争愈演愈烈，时局也变得越来越艰难，第二波难民潮也随之而来。雨之国地处三大国要冲，又有沙漏集团这个富得流油的大企业做靠山，自然成为难民的首选。一时之间雨隐村可谓是人潮盈野、人满为患。
大批大批的难民、无业游民徘徊在疏勒河畔，指望着找份工作混口饭吃，可是这一次沙漏集团并没有如往年一样打开大门，大规模招工，反而是从各个厂里清出了一批混日子的“工赖”。
这些人和逃荒的难民纠结在一起整日在厂区门口闹事撒泼，高喊着“要吃饭！”“要工作！”口号，声势浩大搞的厂内员工心惊胆战，无法专心生产。
由良思虑再三，想了个主意，在厂区两头一东一西设置了两个救济点，为难民提供免费的救济，虽然只是稀粥两碗，但好歹能活命不是？
这一下子就分散了大批的难民人群，只剩那几百个厂里赶出来的泼皮，这些人自然成不了什么气候，毕竟沙漏集团的护厂军可不是吃素的。一顿拳脚，便作鸟兽散。
就是在这样的环境下，妙蛙太郎迎来了自己人生事业的巅峰，本来不过是凭着吐吐槽，喷喷狗血在面馆、酒肆混碗饭吃。这下行了，他的演讲更有市场，也不再限于这些小地方，直接转移到了街道上、广场上。规模更是以千人计！每一次人潮涌动，每一次掌声震天，都让他的虚荣心得到了极大的满足。
这一次天，演讲完后，妙蛙太郎拿着周遭店铺给的打赏，准备今天吃顿好的慰劳慰劳一下自己。这时来了一个人，自称东岩先生，要请自己在雨隐村最好的酒楼吃饭，妙蛙太郎以为此人是自己的崇拜者，秉承着有便宜不占王八蛋的原则欣然赴约，却没想到这次饭局将彻彻底底改变了他的一生。
这位东岩先生半戴一块面具，看起来像是个忍者，却没有戴任何忍村的忍者护额，开始是对着妙蛙太郎好一阵吹捧，引得妙蛙太郎好感顿生气，等到酒酣耳热之时，突然话锋一转。
“阁下身负大才，难道就甘心在这些些商铺酒肆之间赚些糊口的散碎银两吗？”
妙蛙太郎听着糊涂，不明所以。
“而今雨之国局势可谓风起云涌，木叶日斩、砂隐景航强敌在侧，能申金刚暗弱无能，兄台现在在雨隐村颇有名望，何不顺势而起，成就一番大事呢？”
这句话仿佛为妙蛙太郎浑浑噩噩的人生打开了一扇天窗。能言善辩的他一时不知道说什么好，只剩一句望先生教我。
东岩先生哈哈一笑道。
“你应该利用你的影响力，建立一个组织！构建框架，招揽人手，时机一到或可掌雨之国权柄！”
于是东岩先生给他详细分解，从当前五大国的局势，谈到土雷战争。从雨之国过往历史到当前的形势，听得妙蛙太郎是如痴如醉，连连点头。
然后又谈到如何构建组织，如何制定纲领，如何组织人员，如何安排行动等一系列问题。更是听的妙蛙太郎双眼放光，一时间心雄万丈。
“只需注入少量资金，此事必然可成。”
东岩先生最后总结道。
听到这里妙蛙太郎如同泄了气的皮球，自己都不知道自己下顿饭的饭钱在哪？东岩先生说的少量资金，对于他来说无疑是天文数字。
看出妙蛙太郎窘迫尴尬的样子，东岩先生哈哈大笑。
“区区黄白之物和足挂齿，在下颇有家资，愿倾尽所有，成全阁下鲲鹏之志！”
妙蛙太郎听完激动了，直接对着东岩先生俯身下拜。
“若能成事，愿终身以父礼事阁下。”
第二天一个名为“破晓”的组织诞生了，名字含义很好——破除黑暗，迎接光明。
从此妙蛙太郎的演讲不再集中于商圈集市，而是深入难民群，深入贫民窟，每一次激动人心的演讲结束以后，还总能拿出粮食财物救济穷苦，一时之间，妙蛙太郎几乎在雨之国赢得了好大的名望，景从者如云。
对于追随者，妙蛙太郎通通微笑收下，全部囊括于“破晓”组织麾下，还为其统一配发黑色斗篷，并制定了严格的规矩纪律，行走坐卧动作如一，看着比能申金刚手下的忍者部队还要整齐，很快获得了雨隐村老百姓的好感。
再加上这群人总是无偿的为百姓服务，挑个水啊，通个下水道什么的，所以广受市民阶层的爱戴，每当“破晓”组织的黑斗篷穿过街道，走过集市，总能引起老百姓的声声喝彩。
开始加入“破晓”组织的不过是难民和被沙漏集团赶出来的工人，到后来就是一些普通市民和小商铺店主，到了最后甚至有一些雨隐村的中下层忍者也参与其中，截止到景航对岩隐村宣战之前，“破晓”组织已达到万人规模！已经成长为一股几乎可以左右雨隐村局势的力量。
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