原计划要到下半年，才能完成一千万两银子的筹备任务，但是邱索只花了总共约三个月的时间，就完成了两千万两银子的储备。
邱索再次被喊去了皇宫之中，虽然财政部一下子给筹措了这么多银子，但皇上还是始终记得邱索说过的，这钱是借来的，只能应急使用，而不是他想怎么用就怎么用。
因此，这次皇上喊邱索过来，就是要商量这笔银子如何开始使用。
邱索其实觉得才两千万两银子，其中至少皇上应急时需要五百万两银子，也就是说只有一千五百万两银子的活动资金，因此就试探着问皇上是不是还要再发行一些债券：
“皇上，现在我们财政部筹措来了两千万两银子，但臣以为，这点钱还不够，臣正在考虑的是，我们是不是还要发行一部分债券？”
皇上一听，连连摇头道：“邱爱卿，财政部一下子背下了两千万两银子的债务，这些都是拿朕的信誉做担保借的，是要还的，要是再发行债券，到时候这债务越背越多，要是还不上怎么办？”
邱索其实根本就不担心会还不上，万一明年想要来兑换的人太多，大不了再发行一次债券就是。
也罢，他作为财政部的最高长官，能少背一点债，对自己还是压力小一些。
见邱索点头同意了自己的观点，皇上又问邱索道：
“邱爱卿，现在钱也有了，你之前跟朕说过，有了钱以后，你是有办法让钱生钱的，现在是不是可以开始实施你那钱生钱的办法了？”
邱索了解了皇上今天喊自己过来的心思之后，就知道他的下一步计划又可以开始了。
他的下一步计划便是开办银行和提高老百姓发展生产的积极性。
“皇上，您应该还记得臣以前跟你商量过开办银行之事吧，现在是时候开办银行了，只是……”
皇上当然记得开银行之事，当时在他想来，就是相当于放高利贷，低息存钱，高息放贷，赚取其中之差价。
但是邱索还跟他解释过了，这个银行放贷主要还是为了刺激国内的生产力发展。
“邱爱卿，你直说便是，只是什么？”皇上问道。
“皇上，现在朝廷钱也有了，人才也有了，各级官府也安排了专门的财政部人员，这银行倒是容易开办起来了。”
“问题是这钱要放贷放出去并不容易，还需要皇上颁布旨意，实施一些利国利民之政策，方能让这些钱有效利用起来。”
“只有如此，朝廷在放贷的同时，才能让那些借了银行之钱的人员，利用借来的钱，发展他们的生产，增加他们的收入，也才能到时候连本带利地还给银行。”
这些皇上其实早就考虑过了，只是他一时还想不出来，他应该如何配合邱索，实施一些什么政策。
“爱卿说得对，你们财政部立即着手拟定适合开办银行的一些政策，朕尽量支持便是。”
有了皇上的这句话，邱索立即从身上掏出来了他最近关于鼓励老百姓经商、开办作坊、发展种植养殖等方面的政策文章呈给皇上。
另外，这里面还涉及了一些开办银行的原则，以及老百姓存钱和向银行借钱还钱的法律法规等。
皇上看了好一会，对于鼓励老百姓经商一事他心里就有些不悦了：“爱卿，自古以来，都是士农工商，士大夫理所当然是权力最大的，农夫则是保障所有人有饭吃，可你这些都是鼓励什么工业、商业发展，不是本末倒置吗？”
邱索拱手说道：“皇上，此乃重中之重，朝廷为何这么多年，户部的财税一年比一年少，臣以前就与您讨论过了，现在大部分的田地都集中在地主豪绅的手中，而这部分人都有免税权，才使得朝廷收不到那么多税了。”
“朝廷以后要想要多收财税，只有在工业和商业上想办法了。如果不变通，单凭皇上给户部的两位侍郎施加压力，臣以为他们也变不出钱来。短期内或许可以多收一些钱，但长期来看，效果不会很好。”
“因此，臣就在想一个办法，要想财政部和户部将来筹到更多的钱，就只能从工业、商业这两方面着手了。”
邱索并没有与皇上去大谈什么工业和商业的好处，而是从皇上自己目前需要钱的实际出发，从解决皇上自己的需求出发，说服皇上同意鼓励工业和商业的发展。
“邱爱卿，那以后如果老百姓都去经商，都去办作坊去了，没有人生产粮食了怎么办？”
邱索笑着摇了摇头道：“首先，官府可以颁布法令，任何人不得荒芜粮田，违者追其罪责。其次，老百姓自己也要吃饭，自古以来他们都是种地的，一时之间，不会轻易舍得丢掉自己的地不种的。第三，退一步讲，就算真有一部分人不种地了，但他们若是赚了钱，那钱不也可以拿来买粮食吗？”
“也许皇上认为土地是有限的，以后只怕是有了钱也买不到粮食，这点臣也想过了，前段时间，臣认识了一个从天津卫过来的商人，此人叫黄永贞，他便有办法从海外买到粮食运回来，如果银子足够多，他便能买来足够多的粮食。”
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