“那次是厅党组会，党组书记、厅长念了一通文件，是省委关于省直部门改革事项的，这是省委对省直机构进行改革的自选动作，也经过了上面的同意。总体是压减省直行政部门的编制，尽可能多地把编制名额分给基层还有科学院、农科院等重点科研单位。”
程新甲说的这件事，奚志强知道，那一些机构改革声势很大，但结果并不理想，省直部门压减出来的编制非常少。
改革就是一场利益的调整，省直的厅局，不管哪个，都不会主动压缩自己部门的编制员额。
韩信带兵，多多益善。
谁都想让自己的单位人多马壮。
每一次编制改革，减掉人员最多的都是排名靠后、资源匮乏、权柄不大的局。那些省政府组成部门一般都是减少几个意思意思。
比如说省文化厅，就是二十多个省政府组成部门之一，减的人员不会多。
“在这次党组会上，厅长念完之后，让大家谈一谈认识。我先谈了。我说，省文化厅应该积极响应省委的号召，精兵简政。我说，省文化厅机关编制应该裁掉三分之二。”
程新甲说到这里，奚志强吓了一跳，当时的程新甲真是这样说的？这么说，太虎了吧？！
“那个时候我是这么想的，现在，我仍然是这么想的。”
程新甲自顾自地点上了烟，又朝奚志强扔来一根。
奚志强很少吸烟，接住之后，拿起程新甲的打火机点上了。
“因为，整个机关就是人浮于事。人员越多，工作越低效。处室越多，市场的枷锁就越重。机关行政人员太过冗余，事业单位人员尾大不掉，这个问题不解决，我们的经济早晚会出问题。”
“如今，各个单位的一把手都在想方设法为自己增员额、扩编制，越改越大。举个例子，省发改委那一次减少了5个人，但是第二年，他们利用国务院的一个文件，要加强生态环保建设。其实，已经有环保部了，你发改委就不要掺和了吧。但是，不，省发改委就向省编办打报告，要增设一个资源节约和环境保护处，好了，多了一个正处、两个副处、五个主任科员，多了8个人！”
“又停半年，国务院又下发文件，强调要提振消费，特别是要扩大就业、改善分配方式，来进一步打牢消费的基础。于是，省发改委又给编办打报告，增设一个就业收入分配和消费处！就业，已经有劳动厅，收入分配属于市场行为，消费，是商务厅的事情，你发改委岂不是乱掺和吗？”
“发改委这么干，一年半的时间，增加了两个处，16个人。所以，你看看，省发改委的干部为什么提拔得快？因为位置多呀！”
“经济可以不发展，但人员不能不增加！经济不发展，是多方面原因。但人员编制没搞好，是单方面原因，是发改委主任没本事！这不仅仅是省发改委，而是是整个省直机关的观念！”
“各个单位都想办法增设处室，这就造成了一件事情要通过多个部门的多个处室来审核和把关。于是，一个企业或一个单位想办事，本来是一个章、一张纸、跑一趟就够了。但是现在你看看，个体工商户想开业，要办80多道手续，求爷爷告奶奶的，要跑半年以上！”
“我们的经济发展其实并不慢，但为什么质量不高？是因为有这些部门的存在！这些越来越多的冗余人员，没事干了就到处跑，利用检查、督查等名义进企业，他们吃拿卡要，把企业的创新激情给搞没了！甚至是把企业的利润拿走了一大半！”
“我们经常讲要优化营商环境，但都只是说说，或者是搞一场运动式的，又是开大会，又是发文件，看似轰轰烈烈，其实没啥求用！”
“又是上电视，又是上报纸，目的就是给上级看，给社会演！”
“优化营商环境，最根本的一条，就是把减少机关行政部门、减少行政事业人员！我认为，现在的省直部门，砍掉三分之二就可以！每个部门再砍掉三分之二！把这些部门和人员砍掉，经济运行更顺畅、发展更健康！”
“为什么说是三分之二？因为在各个部门，三个三分之一的规律都存在：三分之一看，三分之一干，三分之一在捣蛋！也就是说，有三分之二的人都是多余的！所以，必须砍掉！”
奚志强此时对于程新甲真有些佩服了！程新甲说得很有道理！很多人都知道部门机构臃肿、需要瘦身，但是大家都不讲出来！因为讲出来，就是犯众怒。
难怪，程新甲当时在省文旅厅不受待见，没有一个人愿意接近他。
程新甲的性格，与江寒太像了！
“当时我说出这些之后，一个副厅长跟我怼了几句，随后厅长制止了，说是这个事先不要讨论了，这个议题到此结束，所有人不允许把此事传出去。”
“后来，厅长给省委组织部和省编办分别做了汇报。之后，我被叫到省委组织部，省委组织部和省编办的人也在，还有一个专家。结果呢，我被这个专家给呛住了。”
“从此之后，我在文化厅再也不说话了。当然，也没人给我说话。在党组会上，我都是没意见。”
奚志强在基层，对省直部门发生的事并不清楚，问道：“程主任，专家能呛住你吗？”
“当然，这是省委组织部和省编办共同挑的专家，是中央党校的一个教授。这不是口才问题，而是他专门研究这些，并且他随口就说出了数据。当时我也搞不清楚怎么回事，稀里糊涂地就败了。呵呵。”
不等奚志强细问，程新甲继续说道：“当时我说我们公务员的比例太高了，财政供养那么多人，早晚会拖垮经济，拖垮财政！”
奚志强心想，程新甲说得没错啊，公务员占比太高了，这是众所周知的啊。在这个观点上，能把程新甲驳倒，岂不是神人？
“程主任，这个专家难道认为我们现在的公务员占比太低了？还要养更多的闲人？！”
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