两天后。
不出陈庆所料，扶苏把内务府的造桥计划呈到始皇帝案上之后，嬴政立刻提起了兴趣。
尤其是知道渭河今后还会再添两座桥，他更加坐不住了。
这还用得着后人？
大秦钱粮物料皆不缺，当然是提前把桥给修好，集千秋伟业于一身。
只是……桥梁的选址让他感到有些为难。
这两条桥未来必然成为咸阳的交通要道。
不光要顾及内务府的物料运输所需，还要照拂到百姓的日常出行，以及大军调动。
某时某刻，嬴政心中不可抑制的生出一个念头。
陈庆该不会包藏祸心吧？
渭北公卿世家云集，又有忠心耿耿的卫戍军驻扎，镇压些许六国余孽绰绰有余。
可是一旦有了这两座桥，渭南庞大的人口就能通过桥梁抵达对岸，轻而易举改变渭南的局势。
万一社稷有变……
嬴政深思熟虑后，暂时压下了心中的担忧。
焉能因噎废食？
运力紧张加剧是摆在明面上的，除非他想让京畿变成一潭死水，否则这桥非建不可。
“陈卿，这两幅图是你画的？”
下午时，咸阳宫派遣使者召陈庆入宫。
扶苏坐在厚厚的软垫上，尽量绷直脊背，笑容可掬地颔首致意。
“回禀陛下，是冶铁司田少府所作。”
陈庆一板一眼地说道。
“桥梁择址是谁人所为？”
嬴政眼眸紧缩，语气表情却没有任何变化。
“是秦墨门人与内务府幕僚集思广益后的折中之选，孰优孰劣，请陛下圣裁。”
“宁内史熟知京畿风土人情，微臣也有意与之商讨后再做抉择。”
陈庆回答得滴水不漏，看不出任何异常。
嬴政的疑心打消了一半，顾虑却半点都不减。
想改变桥梁的位置有个最好的办法——拆掉横桥，让两座钢铁大桥直通城中要地。
然而前些年才大兴土木把横桥翻修了一遍，现在就拆非但劳民伤财，而且浪费巨大。
嬴政确实舍不得。
“内务府的钱粮物料供应得上吧？”
他转而问起了其它。
“现下筹备，要等秋收后才动工。”
“届时九原水泥和京畿纺织都有所产出，冶铁司的新高炉也建成了一部分，供给应当不成问题。”
陈庆信心十足地打了包票。
嬴政迟疑片刻：“人手呢？”
“寡人想双桥齐头并进，早日省去百姓的转运之苦。”
陈庆心中暗笑：分明是你好大喜功，想好事成双，以奇迹建筑来震慑世人。
“人手……”
“不瞒陛下，而今京畿人力、畜力的价格都十分高昂。”
“微臣粗粗核算过，除非朝廷另外加征徭役……”
话音未落，扶苏就焦急地喝道：“不可！”
“父皇，民间怨气好不容易才消弭了一部分。此时加役，前功尽弃。”
嬴政面色不虞。
他也知道加征徭役会引来无数怨言，但人手总不能从天上掉下来。
又要造福百姓，又不让百姓出力。
难道让他自己肩扛手提去把两座大桥修起来吗？
“微臣倒是有个办法。”
陈庆低声说：“陛下可以发一道诏令，招募无籍之野人服役抵罪。”
“桥梁修好之后，可免脱籍之罪，重新派发土地，列入大秦民籍。”
“月氏十之八九是想抛弃故土，朝鲜国光凭蒙甘一人独木难支。”
“陛下的领土无远弗届，天底下哪里都缺人。”
“大秦却有上千万无籍之野人，不纳赋不服役，还需要消耗官府的力量去提防镇压。”
扶苏兴奋地喊道：“此计大善！”
嬴政皱紧了眉头，陷入沉思之中。
上回也是他们两个想要赦免野人，最后无疾而终。
没想到陈庆居然旧事重提。
“陛下，微臣说句掏心窝子的话。”
“野人乃江山社稷动荡的根源之一。”
“为太子殿下着想，越早消除这项隐患越好。”
陈庆早有准备，大义凛然地谏言道。
嬴政不屑地发笑：“野人难道还能惹出什么祸端不成？”
不纳赋、不服役，同时也就意味着脱离了正常的社会秩序。
野人如同地沟里的老鼠，终日躲在山川河泽之中。既怕遭遇官府的围捕，又要时时刻刻为生活物资而发愁。
每年冬天，总会有无数野人冻饿倒毙在无人知晓的地方，化作尘泥消散于世间。
嬴政实在难以相信，这些胆小如鼠之辈会给他不可一世的大秦王朝造成什么影响。
“陛下，野人无籍，此乃罪责所在。”
陈庆低着头说：“他们或是躲避战祸，或是逃避刑罚，或是生计难以维持，总归是对当今的世道有些不满。”
“要想改变他们的现状，有两条路可以走。”
“一是重归朝廷治下，落户上籍。”
“可这条路堵上之后，只剩下第二种办法。”
“让世人皆无籍。”
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