宁腾顿时哑口无言。
他贵为京畿首府，怎么会知道臭气熏天的下水道里发生了什么。
“你平日里锦衣玉食，仆婢成群，又怎会知晓升斗小民的苦楚？”
“丢了性命不是最可怕的，穷才是。”
陈庆犹豫了下，索性提起了一件自己构想了无数遍的事情。
“依本侯之见，朝廷早该定时向民间发布文书。”
“一来传达皇家诏令，朝廷政事。二来宣讲兵事时局，海外风物。”
蒙毅讥嘲道：“雷侯先前还说我等不懂民情，那你可知黔首百姓不识字？”
陈庆正色驳斥：“黔首不识字，可乡老、亭长总不是摆设。”
“只要有人读得懂，广而告之，何愁世人不明？”
“你抱怨有人指责令兄好大喜功，他不懂头曼部与大秦有什么仇怨，又不知扫除匈奴安定边关的意义，岂能不怨？”
嬴政的面色一直迟疑不决，内心陷入了挣扎之中。
这与法家的治国之道截然相反，但理智告诉他，这样做确实有好处。
陈庆斜瞥了一眼，继续说道：“皇家年年向天下百姓分发农具，总数以十万计。”
“内务府耗费人力、物力无数，感念恩德者却寥寥无几。”
“为何？”
“百姓是从县吏手中借来的农具，他只知道讨好县吏，就能先拿到农具，多用一段时日。”
“天高皇帝远，他哪里会知道陛下的一片爱民之心哦！”
群臣立时变了脸色。
“住口！”
“陛下，请治雷侯君前失言之罪！”
“妄议君上，雷侯你可治罪？”
“陛下，请治其罪！”
嬴政面无表情，转头看向陈庆：“朝廷定时发布文书，便是为了宣扬寡人的仁德？”
“不仅如此。”
陈庆作揖道：“民间早有传闻，知道草原上发生了战乱。”
“但到底因何而乱，乱到什么程度，百姓众说纷纭。”
“假如有这样一份文书，如实告知他们——东胡与丘林为首的匈奴诸部因争夺草场起了纷争，而今杀得血流成河，尸骨盈野，流离失所者不计其数。”
“朝鲜外有边患，内有盗匪。君王昏庸，吏治腐败。国家危亡之下，不得不请求大秦天兵前往救苦救难。”
“扶桑岛盛产金银硫磺，当地野人却如猢狲般蛮化未开。”
“月氏畏惧大秦兵锋，已经远避千里，空出了大片沃野良田。”
“西域……”
嬴政越听眼睛越亮。
凡事就怕比较，百姓不是总嫌税役繁重吗？
你们睁眼瞧瞧这世间，域外蛮夷过得是什么日子！
若没有寡人励精图治，尔等便如他们一般！
“陈卿，这文书该以何名目发行？”
陈庆如饮甘霖，不假思索地说：“报纸！”
“一纸文书，飞报远近，令天下知！”
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