天子让宦官把奏疏拿过来。
马超接着说：“陛下，还请让臣在诸公面前解释。”
天子点头，让马超但说无妨。
马超转身对百官讲：
“诸位大臣担忧的，无非百姓迁来如何管教，如何让他们不生事。”
“吾有三策，可使百姓迁入雒阳后绝无怨言！”
御座上，天子急忙看向三策：
安民三策，一曰均田，二曰免赋……
“三曰复京城！”马超的安民三策，掷地有声。
百官竖耳恭听，等待马超解释详情。
马超告诉百官，他上任司隶校尉的这一个月，每天都在忙着整理雒阳地区的土地籍册、实地考察田亩状况。
经过马超的调研，河南尹有大片大片无主的荒田。雒阳周边有伊水、洛水交汇，适合耕种的土地何止百万亩！
就算给每个迁来雒阳的百姓分100亩田，都还绰绰有余！
不止分田，还要给百姓免赋。
马超建议免除百姓三年口赋、算筹，再免一年田赋。如此，百姓绝对没有怨言。
但是，马超只建议免除赋税，而徭役还得保留。
保留徭役涉及到第三点，暨重建雒阳！
如今的雒阳城实在太残破，天子、百官居住都不方便，更不要说百姓了。
同时，残破的雒阳城对朝廷来说就是一记伤疤，时刻向世人昭示大汉王朝的衰落。
而重建雒阳能起到安定人心的作用。
天下人若得知雒阳恢复往日荣光，肯定会对大汉王朝重拾信心，朝廷对司并雍凉四州的掌控也会更稳定。
所以不管是为了京城居民的居住环境，还是为了重振大汉荣光，都必须重建雒阳！！
马超陈述完三策，叩首拜天子：
“陛下，为大汉江山社稷计，请准允！”
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