萧锦和不解的皱了皱眉头，但没有多问，说出了今晚的另一目：“城中的流民横行，城外逃亡百姓成群，大批农田限制，再不制止，恐会影响到今年秋收……”
“萧先生所言我都明了，早已做好了准备，你来看看”
江度边说边拉着萧锦和来到桌边，桌子上铺着一张宣纸，上面的墨迹新鲜还没有干透，显然是刚写完不久，
萧锦和拿起这张宣纸，念出了上面最大的几个字：“摊丁授田制？”
“对，这是我总结了白天讨论中的一些灵感写成，废除‘井田制’，改实行‘摊丁授田’制，将限制的土地按每户的人头多少分配，无论是哪国百姓，凡愿意来我夏国定居，均可领取一定的土地耕种，而且作为乔迁的补偿，最开始的两年，可以免除一半的税务……”
萧锦和安静的听着，随着江度的讲解，他的眼睛越来越亮，在江度解说完毕后激动的补充：“这真乃良策！但还有很多细节需要另行补充，例如每名男丁可以分多少地，每名妇女可以分多少地，流民要如何安置等等，都需要再详细补充，”
江度：“没错，我这里只列了个框架，至于里面要如何填充，就要辛苦萧先生了，”
“臣定不负重托！但‘摊丁授田制’将土地都分配给了百姓，受到利益侵害的贵族绝不会轻易的善罢甘休，政令的实施可能会阻碍重重。”
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