这一条遭到了地方府衙的直接拒绝，因为这相当于朝廷直接剥夺了地方府衙的财权。地方官员就算是再好说话，也没有办法接受。
毕竟地方治理也需要花钱的，如果每一笔开支都需要向朝廷申请，那得多耽误事？
只是马周随后便提出让地方府衙做开支预算，朝廷会在审核之后给于批复。
这下，地方府衙就开始耍各种花活儿了。
李承乾看着各地呈上来的预算表，脸黑的都能滴出水来。
预算表内容乱七八糟，一些地方官员甚至连公共开支的概念都弄不清楚！
还有一些人在预算表上做手脚，报上来的数据看似没什么问题，但是稍微一查就知道这些预算中有近一半是用来平账的！
李承乾又不是不懂预算和地方财务管理，他不生气才怪。
不过他没有任何反应，只是让民部简单核算就给了批复。
马周的第三把火烧在了金融业上。
他提出由民部和大唐银行牵头，成立单独的债券交易所，大唐皇家银行只负责债券的代销业务，不再接受单笔交易超过十贯的债券兑付业务。
从天元三年开始，大唐境内的所有债券交易都要在交易所进行，以方便朝廷对流通债券的管理。
马周给出的理由很充足。
一是大唐市面上目前流通的债券总量即将接近国库的岁入，已经接近债券本身的兑付红线，如此大量的债券流通面临着很大的风险，集中管理有助于抵抗风险，保证债券的价值和有序流通。
二是债券的私下交易很不安全，近年来各地出现了大量基于债券交易的犯罪案件，涉案金额巨大，给债券的流通造成了很不好的影响，规范交易可以最大限度的减少交易风险。
理由很充足，其他人也没话说。
大唐三大银行和民部抽出一批人员，很快就在长安、洛阳、杭州、泉州、琼州、幽州、济州和大宛榷场建立了八家交易所。
大唐皇家银行将所有大额债券的购买者名单交给交易所。
十月，大唐持有超过一百贯债券的持有人都接到了通知，让他们到各地交易所开户。
年底，琼崖侯府旗下各产业所持债券在八家交易所挂牌交易，交易量为三百七十万贯。
这些债券一挂牌，便被大商人一扫而空。
李承乾给吴正义发电：
表叔，出门，数钱了！
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