李庭芝与廖莹中热烈地探讨起所谓的联邦帝国。
陆秀夫偶尔也插上几句话。
贾平章则冷静地倾听着他们的谈话，心里衡量着他们的能力。
李庭芝和廖莹中谈起了“小政府大市场”的事情。
他们亲眼看到所谓的市政府里的办公人员寥寥可数，似乎都没有大宋一个县衙里的人多，所出政令不多而整个城市却运转正常。
而那所谓的县政府里的办公人员则更少了，就像是一个县长领着小猫三两只一样……有的民众竟然都不知道本县的县长是谁！
李庭芝笑了，说：“莫要被他们的市政府、县政府蒙蔽了眼睛……你若是去他们的巡警房和法院、公证局、税务院等看看，便会发现，那里又远比我们的州衙里的人多了……”
廖莹中感叹说：“正是，正是！若是同我们的街兵与衙役相比，他们的巡警早都多出数倍了……但是，所谓的社会管理确实是井井有条，甚至可以达到边边角角，十二时有时辰都不停息！
也许达不到路不拾遗、夜不闭户的水平，但是尽管到了半夜时分，单身女子仍然可以夜行而无忧。”
李庭芝摇摇头说：“群玉有所不知……我与平章都有过管理地方的经历，如果当年我们不引领组织百姓垦荒开田、兴修水利、植桑种田……真不知道会有多少百姓会流离失所，饥寒而死。
我是大不赞成所谓的小政府大市场……若是放任不管，任百姓自生自灭，一时无忧，但是早晚会成大患！
为百姓父母官者，须操父母一般的心肠才对！”
贾平章听完哈哈大笑道：“祥甫所言极是！一言以蔽之……爱民、富民、教民之后方能克己复礼，天下大治！
是故明君制民之产，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子，乐岁终身饱，凶年免于死亡；然后驱而之善，故民从之也轻。
如此看来，如何能说出小政府大市场的话来？
其效法道家的无为而治？”
陆秀夫插言道：“绝非道家之无为而治！我见过他们如何治理农业……以身试之，以利导之，然后任由百姓自由选择，从之或不从之。”
李庭芝和贾平章愣了一下，只是引导而不是规劝？！
李庭芝想了想，笑了，说：“我还真想起来了，那个所谓的张姓国王，亲自设计了一个叫什么循环种殖与养殖的田庄，因出产甚多而被郊外的农家争相效仿……结果，一座大城的日用菜果禽蛋供应充足……呵呵，我离开徐州前竟然忘了令那里的农家一定要效仿呢。”
陆秀夫笑了，说：“不用祥甫操心……我们走之前徐州周边已经有农家建起来了那样的田庄！”
李庭芝眼睛亮了一下，说：“他们如何知道的？！”
“很早之前，《流求日报》上便有过有关新式田庄的报道……若是加上那种方法定会使人收入颇丰的话，想必有心人早都学去了，倒是不用我们劝导……它本来就是符合自然之道的方法，不难理解。”
贾平章插言道：“如何教化百姓？”
“……只以法律与规定来约束百姓！未谈及教化……”
“莫非是执行法家所言？”贾平章道，“夫严刑者，民之可畏也；重罚者，民之所恶也。故圣人陈其所畏以禁其邪，设其所恶以防其奸。是以国安而暴乱不起。吾是以明仁义爱惠之不足用，而严刑重罚之可以治国也。”
贾平章说完后，这次连廖莹中也大摇其头了，说：“非也……流求岛上之法都是平常之法，连‘不可随地便溺’都可以入法，其法律的基本内容皆是百姓易懂的常识，也是平常人应该遵守之事情，谈不上是酷法。
至于刑罚，除杀人者抵命之外，其它都是劳役之刑，也说不上是严刑重罚！
只不过是犯法必究罢了……他们不是在《大宪章》里写了嘛，王在法下……这与我们所言‘王子与庶民同罪’应该是一回事情……只不过，他们自称是说到做到。
曾经有人在街上小便，真就被罚了几天劳役……”
好吧，众人越谈兴致越高，话题跳跃极快。
不一会儿，就到了晚饭时间。
不用贾平章挽留，他们四个人便在书房之间开始了晚饭。
这个晚上，他们推杯换盏，谈得尽兴……是夜，李庭芝与陆秀夫都睡在了新贾府呢。
第二天，一个不祥的消息通过有线电报传到了枢密院。
鞑靼强盗集团在黄河河套地区组织了一支两万人的骑兵队伍，意图未明！
这个军事情报在朝廷上如黑暗中的蝙蝠一样四处飞翔，不管飞到哪里都带来了不祥之感……鞑靼强盗们已经如期收到了他们交纳的各种物资，而且他们的心腹大患仍然在山东地区，那里距他们的大都不过两千里左右……几年来都相安无事，待我们迁完都城后，他们偏偏在河套之地聚拢大兵，是何所图？！
自古以来，河套地区便是北方多个政权争夺的重地，其东部地区南北朝时称“敕勒川”。
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