周天子南征荆楚，大败而回，不仅洛八师，殷八师都丢失在汉水沿岸，还损失了大量的支持周天子的诸侯贵族，更为重要的周天子本人也崩逝在汉水。
周天子尸体回到洛邑后，众臣为他上谥“昭”，称周昭王，圣闻周达曰昭；声闻宣远曰昭；威仪恭明曰昭，圣德嗣服曰昭。
而由于周天子死的太过忌讳，于是周王朝中央没有通告诸侯，让诸侯来祭拜。
之后，周昭王之子姬满登基为天子，由于周天子发现先王之道已经衰败，因此为文王和武王的法度缺失而伤心，
随后周天子任命伯臩为太仆，让伯臩随时告诫他治国的道理，作《臩命》。于是天下重新安宁了下来。
王十二年（公元前965年）
周天子见犬戎没有及时送上贡品，一时兴起，突然想要征伐犬戎，祭公谋父劝谏说道：“大王这可万万不行啊，康王在位时显耀德行而不炫耀武力。
军队驻守都城而在必要的时候才出动，出动就必定要显示威力，可是炫耀武力就会亵渎军队，如果军队的实力被敌人所知，就不能震慑敌人。
因此赞颂周文公的颂歌说：‘收起干和戈，藏好弓与箭，我想要美德，传遍全天下，王业永保全。’
康王对待百姓，会尽力使他们品德端正，并且使他们性情纯厚，让他们财产增多，让他们器用便利，明示利害所在，用文德教化，令他们追求福利，并且远离灾害，心中怀有仁德而恐惧威刑，
因此康王才能保住文王、武王的事业，并且不断的壮大，以至于到现在天下还有许多怀念康王的人。”
随后祭公谋父继续对着不耐烦的周天子说道：“大王，按照先王的制度，邦畿以内是甸服，邦畿以外是侯服，诸侯守卫之地是宾服，蛮夷所在之地是要服，戎翟所在之地是荒服。
甸服的诸侯要向天子的父、祖进献祭品，侯服的诸侯要向天子的曾祖、高祖进献祭品，宾服的诸侯要向天子的远祖进献祭品，要服的诸侯要定期进献贡物，荒服的诸侯要来朝见天子。
甸服诸侯进献的祭品每天一次，侯服诸侯进献的祭品每月一次，宾服诸侯进献的祭品每季一次，要服诸侯进献的贡物每年一次，荒服诸侯朝见天子终身一次。
在先王的遗训中，甸服诸侯不进献祭品就要反省思想，侯服诸侯不进献祭品就要反省言辞，宾服诸侯不进献祭品就要修定制度，要服诸侯不进献贡物就要修正名分，荒服诸侯不朝见天子就要反思德行，依次做到却仍然不能使诸侯尽职就要施以刑罚。
天子要惩罚甸服不进献祭品的诸侯，攻打侯服不进献祭品的诸侯，征讨宾服不进献祭品的诸侯，责备要服不进献贡物的诸侯，告谕荒服不朝见天子的诸侯。
因此，关于刑罚的规定，有用于攻伐的军队，有用于征讨的武器，有施于责让的命令，有写于文告的言辞。
下达文辞命令却仍然不能使诸侯尽职，就要进一步反思德行，不要使人民疲劳进行远征。所以邻近的诸侯没有不听命的，远方的国家没有不服从的。
现在自从大毕、伯士去世以后，犬戎氏遵守其职责前来朝见天子，您却说‘我一定要按照不进献祭品的罪名征讨他们，还要向他们炫耀武力’，这无异是抛弃了先王的训诫啊。
我听说犬戎氏宣扬敦厚的风气，都遵照前人的德行，并且能够一直坚持，这样一来的话他们就有足够抵御我们的力量了，这不得不令我担忧啊”
周天子听着祭公谋父的劝诫，感到十分厌烦，于是让人将祭公谋父赶出了王宫。
最终周天子还是发兵征讨了，他出动了新建的洛八师和西六师，并且让沿途的诸侯国率族人从征，最终抓了八个部落首领就班师了。
在白邑的白振听说了这件事，对着旁边的少主白衍摇着头道：“周天子这是自取灭亡，自毁城墙的举动啊，攻打一个没有错的蛮戎，这无疑会导致大量蛮夷诸侯国脱离周王朝的统治。
为了自己的一时情绪而损坏自己家的财物，这不是愚笨是什么？”
果然，荒服的诸侯国听说了这件事，从此荒服的国家都不来朝见周天子了。
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因一时冲动而损坏已有的财物，此不智也；因没有受到应有的尊重而讨伐他人，此不仁也；摒弃先王的遗训而妄为，此不孝也；不顾本国贫乏的民力而强行征伐，此不忠也。
——《白氏春秋》
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