读书学识多寡，其实根本不重要。
朝廷是以功名高低来任命官员。
可他们燕藩不一样。
燕藩不是搞权力。
而是搞事业，实干！
相较于功名高低。
实干能力才最重要！
这八百人，他早注意到了，本打算将来安置在王爷治下，省府州县这些位置上。
朱棣含笑道：“伱不要肉疼，我这样安排，是有原因的，咱们能不能长期统治吕宋，取决于两个方面，一、基层百姓对我们的观感，二、对吕宋孩子的教育同化。”
“基层就是这些直接接触百姓的镇长，这部分人，必须是绝对心向咱们燕藩，愿意为燕藩事业，奉献的。”
“教育就是咱们将来要开办的学堂，教孩子的先生，思想上决不能有半点问题……”
两百多跟随吴海闹事的年轻读书人。
功名更高，学识更渊博。
但这群人的思想不稳定，甚至不纯！
就绝对不能做直接面向底层百姓和育人的事情。
“这群人，放在省府州县这些位置上，暂时替咱们做事，咱们也对他们进行考察，若是思想真的改变者，那就提拔任用，若是伪装，今后陆陆续续清理掉便是……”
给这群人更高的文官权力，其实并不可怕。
暂时帮他统治吕宋。
等他治下的读书人多了，可用之人多了。
清洗掉便是了。
“进忠，你找时间，和八百童生好好谈谈心，告诉他们，去下面基层任职，只是暂时两三年任务，等咱们可用之人多了，就会取消镇一级机构，而他们也会根据在下面履任的表现，进行相应的提拔，直接越过县令，升迁更高的位置也不是不行，我看他们实干的表现!”
镇这一级，只是一个临时的机构。
其实，当时在朝廷推行乡土村社时，他就打算建议朝廷，设置这样一个临时权力机构。
在乡土村社推行结束后，就马上取消。
思来想去，他又把这个想法否决了。
他有顾虑。
他在大明说了不算。
他能建议成立。
可将来，能否取消，他就说了不算了。
权力机构的管辖范围一旦开始蔓延后，官员们就未必愿意收手。
大明现在是两百个百姓，养活一个吃皇粮的。
如果再全面增加镇一级。
恐怕就是一百个百姓，养活一个吃皇粮的了。
太可怕了！
大明别说发展了，可能会很快被这群吃皇粮的吃垮！
可他治下，他为了尽快推行乡土村社，稳定吕宋百姓，设立县镇二级机构，势在必行。
他也有信心，将来能结束！
“这个二级机构是暂时的，你们文官要牢记这一点，咱们养活不起这么多吃饷的人，而且也没有必要，中原历朝历代，其实也存在县域内的二级机构，只不过是隐晦的，是由县府和地方士绅组成……”
“未来乡土村社建成后，所谓的隐形二级机构，就是由县府、雇工身股制商行、乡土村社共同组成。”
“乡土村社、雇工身股制商行，两种经济结构，施行高度自治，自负盈亏，县府只负责税收、地方治安诉讼、教育、政策传达和引导，农田水利等基础设施的建设，我们官府，绝不插手，乡土村社和雇工身股制商号的盈亏问题，他们破产也是他们的事情，百姓、雇工只能埋怨领头人的能力不行……”
“我们从农村土地、农具等原始股本不可转让，这些制度方面，保障百姓还有无数次重头再来的机会，做好这些制度性建设，教育、农田水利等基础性建设后，他们内部的事情，我们只按照未来制定的燕藩律法进行裁判，其他的绝不插手，如此，无论发生什么矛盾，他们的怨气，都在所处的一个个小经济体内……”
夏时敏听闻后，眼睛顿时一亮。
周朝的国祚为何有八百年之久？
为何后来一些人，推崇恢复周礼。
很大原因，就是有人觉得，周朝的制度，其实比秦朝以后的郡县制更稳定。
其实，有些话推崇周礼的读书人不敢说出来。
那就是恢复分封制！
分封制下。
百姓和中枢没有矛盾。
所有的矛盾，来自于百姓和分封诸侯领主之间。
百姓会反一个，压榨剥削他们的诸侯，但很少直接喊出，推翻周王朝。
但分封制的弊端也很大。
就是诸侯领主的势力太过庞大，发展到最后，诸侯就能直接威胁到中枢了。
王爷的乡土村社、雇工身股制。
其实在造福百姓的同时。
也是一种另类的分封。
只是，在郡县制之下，把民间财富，切割成无数小碎块，分给一个个经济团体。
每个县府，相对于这些散碎的经济团体，就是‘中枢’。
燕藩政权只要保持中立、公正。
经济团体内部的矛盾，怨气就会首先对准团体内部的领头人。
绝大多数情况，无法形成，百姓和政权之间的直接矛盾！
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