刘备在新野的时候，只能算是替刘表牧守一方，所以并没有什么具体的执政手段。眼下荆南四郡将得，虽然名义上是替刘琦取得，但是权力都集中在刘备身上，所以刘备需要思考这个问题了。
最近他向诸葛亮，简雍，糜竺，伊籍等人都询问过。
听到刘备这么问，张谦有些困惑住了，虽然他有心学习，不过到具体措施之时，他并没有完整成套的理论。
这不是第一次见面试探刘备，要是胡言乱语大说特说，最后在刘备心中落下个夸夸其谈的评价，最后托孤诸葛亮的时候，来个“子让言过其实，不堪大用”，自己岂不是自找没趣？
想到这，张谦遗憾的表示：“主公，在下不通庶务，只怕胡说一通，图惹人笑！”
“子让但讲无妨，只当是你我之间，闲谈罢了。”
“那在下就试言一二，主公若是觉得有理，还得先找孔明元直探讨一番！”张谦认真的说道，比被刘备小看更可怕的是，万一刘备觉得他说的有道理，然后放手大干，最后搞得民怨四起，那岂不是坏了诸葛亮的大计？
好的政策如不能结合时情，联系实际，那也是祸害苍生的。
就像始皇帝，南征百越，北筑长城；书同文，车同轨，哪一样不是目光长远之举，可就是这一项又一项造福万世的举措，搞得民怨四起，最后二世而亡。
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