1917年，德国和奥匈帝国都深陷经济困境，与1913年相比，其经济规模分别下降了18%和25%。这两个国家已经几乎耗尽了所有的政府财力，政府支出占GDP比重在德国高达59%，而在奥匈帝国也已达到了22%，两个中央列强国家正面临着财政紧张和资源匮乏的严峻局面。
为了筹备即将到来的攻势，德国在1917年上半年投入了大量人力物力进行资源的储备。幸运的是，随着东线战事的告一段落，德军的西线兵力得以大大提高，多达100个师的兵力可以迅速投入到战场上，最高统帅部终于摆脱了同时应对两场战争的重压，可以将全部注意力和资源集中于西线。
尽管资源储备丰富，但德国面临的最大问题是人力短缺。德国的军火储备充足，有着2840车皮的军火存储，基本能够维持每月生产3000门大炮的目标；步枪和机枪的月生产数量也稳定在支和3000挺。
然而，人力的短缺成为了德国的一大困扰，如同一个阴影，持续笼罩着这个国家。据最高陆军统帅部（OHL）1917年中旬的估计，为了维持战线的完整，每个月需要15万补充兵，包括新兵、伤愈兵等，但实际上后备军仅能提供6万人。
奥匈帝国的局势可谓雪上加霜。康拉德将军面对的不仅仅是人力的严重不足，军火的短缺也成为了一个突出问题。在意大利战线紧张、战局激烈之际，康拉德作出了一个大胆决定：扩大动员。他从150万军工产业工人中征召了近75万适合服役的人，同时强制妇女顶替这部分工人的工作，还提前征召了即将年满18岁的青年。
然而，这并非游戏中简单花费150影响力、一键选择“所有成年人服役”那样简单。实际操作过程中，工人暴动和抗议游行频频爆发，公众对这一政策的反抗情绪高涨。康拉德最终不得不在抗议较为激烈的地区撤销这一政策。
观察到盟友在扩大动员后所遭遇的种种困难，鲁登道夫将军果断决定放弃这一选项，以避免国内出现更为严重的社会动荡和抗议行动。
面对人力的不足，德军不得不采取一系列紧急措施，东拆西借，尽可能地调动所有可用资源。特别是在1917年4月法国人发动的“尼维尔攻势”之后，德军在短短一个多月内伤亡人数就高达16万余人。
德国人在持续的激烈战斗中已经筋疲力尽，无法再支持如此巨大的消耗。因此，德军在西线组织了一次大规模的撤退——“阿布雷希”行动（Operation Alberich），将部队撤退到了事先修建好的“兴登堡”防线上。通过这次撤退，德军成功地将防线拉直，节约了14个师的兵力，这在一定程度上缓解了德军的人力压力。
在俄国军队遭遇溃败之后，德国迅速展开战略调整，如同秋风扫落叶般从东线调动大量精锐部队，向西线增援。自1917年的四月初起，仅仅三个月的光阴里，45个师的德国雄师从东线集结，7个师从南线抽调，汇聚到了西线，铁幕般的防线对协约国形成了更为深重的压迫。
奥匈帝国作为德国坚定的盟友，亦派出了一支集团军，共24个师，加强了西线的军事部署。这一战略性的调动，如同巨石落水，掀起了中央同盟国在西线的军事风暴，协约国感受到了前所未有的威胁。
随着时针的滴答声走到了1917年的七月初，经过一系列犹如军棋般精准的调动和部署，德国在西线的军力已如洪水横流，总计230个师，约达387万之众。而协约国则紧随其后，拥有200个师，大约380万人的兵力。这是自战火连天以来，同盟国西线首次与协约国在兵力上达到了旗鼓相当之势。
在康拉德即将启程赴德国之际，奥匈帝国的外交大臣贝希托尔德专程找到他，神情严肃地告诉他一个重大消息：美国已正式加入战争，参与了对德国及其盟国的战斗。同时，卡尔皇帝正在积极寻求与协约国进行和平谈判的可能性。
消息传来，康拉德的心情瞬间变得复杂而沉重。美国的参战意味着战局的再次改变，协约国的军力会因此得到显着的增强。康拉德深知，这意味着中央同盟国全面取胜的希望变得愈发渺茫。
康拉德开始反思当前的战局，他的态度逐渐软化，对和平的渴望日益增强。他审视着战线的每一寸土地，试图在心中为即将到来的和平画出一幅合理的图景。他清楚地意识到，尽管全面获胜的机会已经荡然无存，但东线取得的土地对于帝国来说具有重大的战略意义，必须坚决保住。
而在西线，康拉德对伦巴第和威尼托两大重要地区的渴望同样强烈。这两块地区的地理位置极具战略价值，对于维护帝国利益至关重要。于是，他在心中暗下决心，即便无法全面获胜，也要尽最大可能保住这些战略要地，为帝国争取最有利的和平条件。
随着战局的持续紧张，德国开始考虑与协约国展开和谈。文官集团强烈支持进行体面的和谈，他们清醒地认识到，美国的加入已经让在西线取得全面胜利的希望变得遥不可及。
齐默尔曼先生，由于之前电报事件的影响，于1917年7月6日不得不辞去了职务，由理查德·库尔曼继任为帝国外交大臣。
库尔曼上任后，立刻着手推动和谈的各项准备工作。德国的文官集团坚信，已在东线占领的辽阔土地是必须保留的，而在西线，面临比利时和阿尔萨斯-洛林的选择，至少要保住其中之一。
库尔曼深思熟虑后，认为英国是支持法国继续战争的决定性力量，一旦英国选择退出，法国无疑会陷入战争的困境，而失去英法的支持，美国也无需再介入这场冲突。
他明白，英国极为关心比利时的利益，因此，经过一番慎重的考虑和斟酌，他劝说威廉二世，如果能够签订和平协议，德国应该从比利时完全撤军，并保证比利时的领土完整。
经过一番权衡利弊，威廉二世勉强同意了库尔曼的提议。拿到了威廉二世的承诺后，库尔曼毫不犹豫，通过中立国西班牙，向英国政府伸出了和平的橄榄枝。他希望，通过这一举措，能够打破当前的僵局，为结束战争开启新的可能性。
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